ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 盐池åŽ?016年财政预算执行情况和2017年财政预ç®?盐池县政府门户网ç«?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/indexinfo2285csslist2css.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/indexinfo2285index_contentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网ç«? /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV style="background-image: url(images/imagesbg_ycindext.png);line-height: 0px;margin-top: 10px;padding-left: 10px;width: 980px;padding-right: 10px;height: 11px;margin-left: auto;font-size: 0px;margin-right: auto"></DIV> <div class="topn" style="padding-top:0px"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=7,0,19,0" width="980" height="160"> <param name="movie" value="/images/imagesbanner1.swf" /> <param name="quality" value="high" /> <embed src="/images/imagesbanner1.swf" quality="high" pluginspage="http://www.macromedia.com/go/getflashplayer" type="application/x-shockwave-flash" width="980" height="160"></embed> </object> </div> <div class="clear"></div> <div class="dh2"> <ul> <li><a href="/html/index..info2285....index.html">首页</a></li> <li class="dhx" style="width:2px"><img src="/images/imagesbg_ycindextop_dhfgx.jpg" /></li> <li><a href="/html/index..info2285....zjyc.html">走进盐池</a></li> <li class="dhx" style="width:2px"><img src="/images/imagesbg_ycindextop_dhfgx.jpg" /></li> <li><a href="/html/index..info2285....xwzx.html">新闻中心</a></li> <li class="dhx" style="width:2px"><img src="/images/imagesbg_ycindextop_dhfgx.jpg" /></li> <li><a href="/html/index..info2285....zsyz.html">招商引资</a></li> <li class="dhx" style="width:2px"><img src="/images/imagesbg_ycindextop_dhfgx.jpg" /></li> <li><a href="/html/index..info2285....tscyiindex.html">特色产业</a></li> <li class="dhx" style="width:2px"><img src="/images/imagesbg_ycindextop_dhfgx.jpg" /></li> <li><a href="/html/index..info2285....tsly.html">盐池旅游</a></li> <li class="dhx" style="width:2px"><img src="/images/imagesbg_ycindextop_dhfgx.jpg" /></li> <li><a href="/html/index..info2285....ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1147.html">政务公开</a></li> </ul> </div> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid"> <DIV class="dqwz"> <table class="winstyle1264" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/index..info2285....index.html"><span class="fontstyle1264">首页</span></a><span class="splitflagstyle1264">>></span><a href="/html/index..info2285....indexczgk.html"><span class="fontstyle1264">财政公开</span></a><span class="splitflagstyle1264">>></span><a href="/html/index..info2285....indexczgkczyjs.html"><span class="fontstyle1264">财政预决ç®?/span></a><span class="splitflagstyle1264">>></span><span class="fontstyle1264">正文</span></td></tr></table> </DIV> <DIV class="mid_right"> <DIV class="rdxx"> <DIV class="rdxx_lable"> <DIV class="more"><A href="/html/index..info2285....indexycxw.html"><SPAN style="color: #ffffff">更多>|</SPAN> </A></DIV>盐池要闻<SPAN></SPAN></DIV> <DIV class="rdxx_list"> <table class="winstyle1419" width="100%" cellspacing="3" cellpadding="0"> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228521029.html" class="c1419" title="盐池县人大常委会关于批准ã€?016年财政决算及2017年上半年财政预算执行情况的报告》决å®? target="_blank"> 盐池县人大常委会关于批准《â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2017-12-15</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228520944.html" class="c1419" title="盐池åŽ?016年财政总决算报表附æ³? target="_blank"> 盐池åŽ?016年财政总决算报表â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2017-09-25</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228520943.html" class="c1419" title="盐池åŽ?016年财政收支决算分æž? target="_blank"> 盐池åŽ?016年财政收支决算分â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2017-09-25</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228520942.html" class="c1419" title="盐池åŽ?016年财政总决算编审总结" target="_blank"> 盐池åŽ?016年财政总决算编审â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2017-09-25</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228521135.html" class="c1419" title="2016年盐池县一般公共预算“三公”经费决算表" target="_blank"> 2016年盐池县一般公共预算“â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2017-09-25</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228516239.html" class="c1419" title="盐池åŽ?016年财政预算执行情况和2017年财政预ç®? target="_blank"> 盐池åŽ?016年财政预算执行情â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2016-11-17</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228515905.html" class="c1419" title="盐池åŽ?015年财政总决算报表附æ³? target="_blank"> 盐池åŽ?015年财政总决算报表â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2016-10-26</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228515904.html" class="c1419" title="盐池åŽ?015年财政总决算编审总结" target="_blank"> 盐池åŽ?015年财政总决算编审â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2016-10-26</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228515903.html" class="c1419" title="2015年盐池县财政收支决算分析" target="_blank"> 2015年盐池县财政收支决算分â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2016-10-26</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info228516763.html" class="c1419" title="盐池åŽ?015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案ï¼? target="_blank"> 盐池åŽ?015年财政预算执行情â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2016-02-02</td></tr> </table> </DIV></DIV> <DIV class="rdxx"> <DIV class="rdxx_lable"> <DIV class="more"><A href="/html/index..info2285....indexzfgg.html"><SPAN style="color: #ffffff">更多>|</SPAN> </A></DIV>政府公告<SPAN></SPAN></DIV> <DIV class="rdxx_list"> <UL> <LI> <table width="100%" cellspacing="3" cellpadding="0"> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228720213.html" class="c1559" title="2016年末地方政府债务余额公开情况说明" target="_blank"> 2016年末地方政府债务余额... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2017/12/15</td></tr> </table> </LI></UL></DIV></DIV> <DIV class="rdxx"> <DIV class="rdxx_lable"> <DIV class="more"><A href="/html/index..info2285....indexspxw.html"><SPAN style="color: #ffffff">更多>|</SPAN> </A></DIV>视频新闻<SPAN></SPAN></DIV> <DIV class="rdxx_list"> <UL> <LI> <table class="winstyle1421" width="100%" cellspacing="3" cellpadding="0"> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228621804.html" class="c1421" title="资料正在上传ä¸? target="_blank"> 资料正在上传ä¸? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-12-07</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616785.html" class="c1421" title="环林局2016年部门预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算è¡? target="_blank"> 环林局2016年部门预算“三公â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-21</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616535.html" class="c1421" title="盐池县社会保险事业管理局2017年部门预ç®? target="_blank"> 盐池县社会保险事业管理局20â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616534.html" class="c1421" title="盐池县科技局2017年度部门预算" target="_blank"> 盐池县科技局2017年度部门预â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616533.html" class="c1421" title="盐池县第四中å­?017年部门预ç®? target="_blank"> 盐池县第四中å­?017年部门预â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616532.html" class="c1421" title="盐池县就业创业和人才服务局2017年部门预ç®? target="_blank"> 盐池县就业创业和人才服务局â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616531.html" class="c1421" title="盐池县师资培训中å¿?017年部门预ç®? target="_blank"> 盐池县师资培训中å¿?017年部â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616530.html" class="c1421" title="盐池县教育体育局2017年部门预ç®? target="_blank"> 盐池县教育体育局2017年部门â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616529.html" class="c1421" title="盐池县交通运输局2017年部门预ç®? target="_blank"> 盐池县交通运输局2017年部门â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/index..info2285..228616528.html" class="c1421" title="盐池县总工ä¼?017年度部门预算" target="_blank"> 盐池县总工ä¼?017年度部门预â€? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-12-05</td></tr> </table> </LI></UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="mid_left"> <DIV class="left_lable"></DIV> <DIV class="lieft_list"> <LINK href="/images/indexinfo2285systemresourcestylecomponentnewscontentformat2css.css" type="text/css" rel="stylesheet"><form name="_newscontent_fromname"> <div> <p align="center"><span class="c1344_title">盐池åŽ?016年财政预算执行情况和2017年财政预ç®?/span></p> <div align="center"><span class="c1344_date">2016å¹?1æœ?7æ—?10:21 </span><span class="c1344_author"> </span><span class="c1344_click">点击:[ ] </span></div> <hr> <div id="vsb_content_2" class="c1344_content"><p align="center"><font style="font-family: 黑体;font-size: 14pt">关于盐池åŽ?016年财政预算执行情况和</font></p> <p align="center"><font style="font-family: 黑体;font-size: 14pt">2017年财政预算(草案)的报告</font></p> <p align="center"><font style="font-family: 黑体"></font></p> <p align="center"><font style="font-family: 宋体"></font></p> <p align="center">盐池县财政局局é•?å¼?æ™?/p> <p></p> <p>各位代表ï¼?/p> <p>现将盐池åŽ?016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告呈报,请予审议,并请与会的政协委员和其他同志提出意见ã€?/p> <p></p> <p align="center">四年来财政工作回顾及2016年财政预算执行情å†?/p> <p></p> <p>一、四年来财政工作回顾</p> <p>四年来,财政工作在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督指导下,积极适应经济发展的新常态,认真贯彻落实《预算法》和县委决策部署,财政各项工作取得了积极有效成绩,完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务ã€?/p> <p><b>--</b><b>财政收入稳步增长ã€?/b>县级一般公共预算收入由2012年的5.8亿元增长åˆ?016年的7.6亿元(预计数),年均增长18.1%,其中税收收å…?012-2016年分别为ï¼?.7亿元ã€?.2亿元ã€?.56亿元ã€?亿元ã€?.1亿元,年均增é•?1.8%;非税收入由2012年的1.1亿元增长åˆ?016年的3.5亿元(含石油开发收入),年均增é•?0.8%;财政收入的稳步增长,为全县经济社会发展提供坚强的财力保障ã€?/p> <p align="center"></p> <p align="center"></p> <p align="center"></p> <p align="center"></p> <p align="center"></p> <p><b></b></p> <p><b>--</b><b>财政支出保障有力ã€?/b>公共财政预算支出ç”?012年的20.9亿元增长åˆ?016年的31亿元(预计数),年均增长18.8%,其中用于民生支出从2012年的13.8亿元增长åˆ?016年的27.3亿元(预计数),年均增长20.2%。城市低保保障标准由2012年的月人å�?30元提高到2016年的450元;农村低保保障标准ç”?012年的月人å�?5元提高到2016年的220元;基本公共卫生服务标准ç”?012年的人均15元提高到2016年的40元;城乡居民医疗保险标准ç”?012年的120元提高到2016年的372元;城乡居民基础养老金ç”?012年的120元提高到2016年的150元;义务教育阶段小学和初中生生均公用经费标准分别ç”?012年的520元和750元提高到2016年的800元和1020元。各项惠民政策全面落实,基本公共服务均等化进程不断加大ã€?/p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p><b></b></p> <p><b></b></p> <p><b>--</b><b>财政改革稳步推进ã€?/b>全面推行全口径预算,财政预决算和“三公”经费信息全面公开;构建财政“大监督”格局;内部控制建设有序推进;国库集中支付制度改革向纵深推进;公务卡支付实现城乡预算单位全覆盖;通过三年的试编,政府综合财务报告编制制度框架初步建立;政府性债务管理不断加强;国有企业改革、PPP投融资模式、政府购买服务等改革顺利推进;“三公”经费由2012年的3377万元下降åˆ?015年的1996万元,年均下é™?6.1%ã€?/p> <p>二ã€?016年财政预算执行情å†?/p> <p>2016年,在经济下行压力加大、资源税级次调整、“营改增”全面实施等因素的影响下,全县财政工作紧紧围绕县委、政府的中心工作,坚持以“抓增收、强保障、惠民生、严管理”为重点,积极争取各类专项资金、基金、债券置换资金,财政支出较快增长,预算执行情况总体良好ã€?/p> <p><b>(一)一般公共预算执行情å†?/b><b></b></p> <p>2016年县级一般公共预算收入预计完æˆ?6000万元,同口径增长7%,其中:税收收入预计完成41000万元,占一般公共预算收å…?3.9%,下降26.8%;非税收入预计完æˆ?5000万元,占一般公共预算收å…?6.1%,同比增é•?26.7%。自治区转移支付补助214702万元;地方政府债券转贷收入16730万元,上年结余结è½?326万元。一般公共预算收入预计来源总额ä¸?16758万元;全县一般公共预算支出预计完æˆ?10125万元,增é•?.2%;上解支å‡?33万元;收支相抵滚存结ä½?500万元,按规定结转下年支出,当年财政收支平衡ã€?/p> <p><b>(二)政府性基金预算执行情å†?/b><b></b></p> <p>2016年,全县政府性基金收入预计完æˆ?1107万元,下é™?8.6%,自治区专项补助1000万元,上年结转收å…?528万元,当年政府性基金收入预è®?6635万元;政府性基金支出预计完æˆ?3536万元。收支相抵滚存结ä½?099万元,按规定结转下年支出ã€?/p> <p><b>(三)社会保险基金预算执行情å†?/b><b></b></p> <p>2016年,社会保险基金收入预计完成62982万元,为预算çš?9.8%。预计全年支å‡?9066万元,当年结ä½?916万元,滚存结ä½?0718万元,全面落实社保基金财政配套政策,稳步推进机关事业单位养老保险改革ã€?/p> <p>上述收支预算执行数是预计执行数,年终进行决算后将会有一些变化ã€?/p> <p><b>(四ï¼?/b><b>2016</b><b>年财政工作主要特ç‚?/b><b></b></p> <p>全县财政呈现出“一降一稳两增长”,即税收收入明显下降,社会保险基金平稳运行,非税收入快速增长,财政支出较快增长ã€?/p> <p><b>--</b><b>挖掘潜力增收入ã€?/b>加快企业转型升级,培植新的地方经济增长点。积极鼓励企业做大做强,为财政增收提供后续保障。进一步加大财政与国税、住建、国土等职能部门协作力度,对主体税种,重点税源,纳税大户进行重点监控。充分发挥协税护税网络作用,面对石油、煤炭价格产量双降的形势,在耕地占用税、土地增值税、个人所得税、营业税等税种上下功夫,充分挖掘潜在优势,规范非税收入,并将石油开发收入纳入预算,实现各项税收应收尽收ã€?/p> <p><b>--</b><b>优化支出保民生ã€?/b>始终把保障和改善民生作为财政工作重中之重,积极争取地方å€?5350万元,用于置换地方政府债务,缓解债务还本压力;加快民生领域和重点项目建设投入,各类民生支出预计达åˆ?73000万元,同比增é•?.2%,占一般公共预算支出的86.1%ã€?b>统筹城乡建设ã€?/b>协调贷款106000万元,完æˆ?000户棚户区改造;争取大县城建设资é‡?7800万元,支持城乡基础设施建设;整合资é‡?5271万元,支持农业特色产业、现代农业、生态环境保护和林业建设;筹集资é‡?600万元,完成营盘台、二道沟ç­?4个美丽乡村建设。人居环境不断改善,城乡面貌进一步提升ã€?b>支持教育优先发展ã€?/b>教育支出39308万元,增é•?%。实施义务教育薄弱学校改造,免除高中阶段的学费、课本费及农村学生住宿费,保障了全县困难家庭寄宿生的交通补贴。按年生å�?00元的标准将高中教育生均公用经费纳入年度财政预算,高于全区平均水平ã€?b>健全社会保障体系ã€?/b>全县社会保障和就业支出预è®?0108万元,增é•?%。深化公立医院改革,按照服务人口çš?‰核定医务人员,并按工资总额çš?0%予以保障,打破了编制的界限,实现了同工同酬;组建城乡医疗联合体,推动基本公共卫生服务均衡发展;城乡医疗保险财政补助标准由432元提高到472元;城乡居民基础养老金ç”?35元提高到150元;安置公益性就业岗ä½?42人,举办实用技术培训班119æœ?946人;筹资110万元,为2.4万老年人购买了老年人意外伤害综合保险;切实保障全国健康促进县成功创建ã€?b>推进文化旅游事业发展ã€?/b>投入资金1.98亿元,增é•?3%。举办了全国跳伞锦标赛、房车旅游文化节等一系列文化旅游活动,全力打造宁夏东部环线边塞旅游板块,推进全域旅游快速发展ã€?/p> <p><b>--</b><b>整合资金促脱贫ã€?/b>整合资金4.43亿元,实施基础设施建设,改善了贫困群众生产生活条件;投入资é‡?.6亿元,支持滩羊、甘草、小杂粮、黄花等特色优势产业发展,推动“一乡一业”、“一村一品”和三次产业跨界融合发展;通过担保撬动银行ä¸?136户建档立卡户贷款5.13亿元,户å�?.3万元;筹èµ?200余万元,“量身定做”了12项脱贫保险,实现了建档立卡户脱贫路上“零风险”;å¯?21名鳏寡孤独和残疾智障等无劳动能力人口集中供养,对2371æˆ?112名完全或部分丧失劳动力的贫困人口实行政策兜底ã€?/p> <p><b>--</b><b>深化改革严管理ã€?/b>向改革要效益,以创新促发展,财政体制机制活力进一步凸显ã€?b>深化财税体制改革ã€?/b>“营改增”工作全面推进,全面清理行政事业单位国有资产,建立宽进严出的“漏斗式”管理模式;争取国务院六项激励政策,提前调度库款20000万元,撬动银行为贫困户发放贷款。县乡公务卡使用进一步加强;政府购买公共服务达到公共服务项目资金çš?0%;建立健全清理存量资金激励约束机制,盘活存量资金4775万元,全部用于民生建设。推进中期财政规划,建立跨年度预算平衡机制,扩大政府综合财务报告试编范围ã€?b>深化投融资体制改革ã€?/b>按照“母子”两层方式,整合äº?家国有企业,设立盐池县融盐、兴盐国有资本投资运营公司,增强了投融资公司融资能力,拓展融资渠道;探索政府公益性资产有偿使用、股权融资、向社会力量购买服务等融资新模式,财政出èµ?500万元成立了国有公交公司;财政投入5000万元,撬动社会资本投å…?5000万元,成立了中民融盐扶贫担保有限公司。加快推广应用PPP等多种投融资模式,实施了体育馆、柳高天然气输气管道、污水处理厂、通用机场4个PPP项目,撬动社会资æœ?亿元投资基础设施及公共服务领域ã€?b>深化金融体制改革ã€?/b>设立了县金融工作局,制定了《盐池县金融发展规划》,开展了信用乡、村、组、户四级信用评定工作,对县内运行较好çš?0余家企业进行了实地调研,帮助企业在融资、上市、“新三板”、发行企业债等方面出谋划策,拓宽企业融资渠道ã€?b>加强绩效监督管理ã€?/b>树立“花钱必有效,无效必问责”的理财、用财新理念,健全预算绩效管理机制,将当年完工项目的30%纳入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程,形成了“以财政部门为主导,以主管部门为主体,以部门自评为基础”的评价工作组织体系,提高了财政资金使用效益ã€?b>加强政府债务管理ã€?/b>强化债务风险预警机制,将甄别后的地方政府存量债务纳入预算管理,到期债申请自治区置换债全部偿还。我县累计各类债务259564万元,债务率达79.2%,其中地方å€?6400万元,外å€?511万元,棚户区改造贷æ¬?40500万元,国开行及农发行基é‡?4200万元,置换å€?8115万元,国有公司公建项目贷æ¬?780万元,部门拖欠工程款30058万元ã€?/p> <p>各位代表,过去四年,是我县积极开辟财源,深研财政政策,促进财政收入稳步增长的四年,保障能力持续增强的四年。在总结取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政运行还面临一些突出的困难和问题:<b>一是财政收入结构不够合理ã€?/b>经济下行压力持续加大,税收结构不够优化,非税收入比重偏高,重点税源企业对税收收入的贡献率下降,税源配置较低,企业创税能力不强,财政收入增长动力减弱ã€?b>二是财政支出调控能力较弱ã€?/b>财政管理水平和财政支出绩效管理工作需进一步加强,支出结构需进一步优化,监督管理需进一步加强,财政调控能力需进一步创新ã€?b>三是财政引领撬动职能发挥不够ã€?/b>社会经济建设以财政投入为主,社会资本、基金、金融等方面作用发挥不够,融资渠道狭窄ã€?b>四是部门、乡镇财务管理和会计基础薄弱ã€?/b>乡镇财务人员短缺,流动性大,专业技术业务水平低。这些困难和问题要引起我们高度重视,在今后工作中采取有力措施加以解决ã€?/p> <p align="center"></p> <p align="center">今后五年的主要目标和任务å�?017年财政预算(草案ï¼?/p> <p></p> <p>一、今后五年的主要目标和任åŠ?/p> <p>今后五年财政规划的指导思想是:<b>全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会关于财税体制改革的部署,按照预算管理的总体要求,进一步落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强化预算支出责任,统筹规划,明确目标、健全机制、完善措施、重点突破,提高财政资金配置和使用效益,提升政府公共服务水平,促进全县经济社会又好又快发展ã€?/b></p> <p><b>今后五年的主要目标:</b>åˆ?020年,全县一般公共预算收入突ç ?0亿元,年均增é•?%左右;一般公共预算支出达åˆ?2亿元,年均增é•?%左右。为新型工业集群发展、现代农业特色发展、第三产业繁荣发展,提供坚强有力的财政保障。重点抓好以下四个方面工作:</p> <p><b>(一)培植财源,增强增收后劲ã€?/b>着力激发财政增收活力,坚决打好工业转型升级战、农业提质增效战、三产扩规突围战。引导财政政策和金融、科技的协调配合,大力推广使用PPP模式,吸引民间资金的投入力度,着力培植财源,完善财源建设考核机制,做优做强融资平台,加快金融服务创新。着力挖掘财税征管潜力,完善源头控收、税费统征、一体化征收等征管措施ã€?/p> <p><b>(二)优化支出,保障改善民生ã€?/b>加强财政支出管理,完善公共财政体系,切实提升老百姓的“获得感”。坚持加大财政投入,全面推进脱贫攻坚,兜住民生底线,提高民生支出比重,更加注重扶持的精准度。完善优先发展教育投入机制和医疗卫生事业保障机制,统筹城乡社会保障ã€?/p> <p><b>(三)深化改革,提高绩效管理ã€?/b>全面深化财政体制机制改革,合理划分政府间事权和支出责任;全面开展政府购买服务,降低公共服务成本,提高公共服务质量;加强项目监测管理,建立全过程预算绩效管理模式,进一步提高资金管理水平,充分发挥财政资金的使用效益ã€?/p> <p><b>(四)加强监督,提高理财水平ã€?/b>坚持日常监督和专项监督有机结合,完善“事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效”的多层次、全方位的财政监督体系。坚持业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,不断健全主体责任体系,切实加强廉洁自律能力建设,形成勤政廉洁、务实高效的财政干部队伍ã€?/p> <p>二ã€?017年财政预算(草案ï¼?/p> <p><b>2017</b><b>年预算编制的指导思想是:贯彻落实新预算法、县委第十四次党代会精神,主动适应经济新常态下的新要求,牢固树立过紧日子的思想,按ç…?/b><b>â€?/b><b>保重点、控一般、促统筹、提绩效</b><b>â€?/b><b>要求,加大财政资金统筹使用力度,盘活存量、用好增量,重点保障基本民生支出;加快推进财税体制改革,健全政府预算体系,切实推进预算公开透明;加强地方政府债务管理,有效防范财政风险,促进全县经济全面协调可持续发展和社会全面进步ã€?/b><b></b></p> <p>以â€?E”行动计划为抓手,深入推进预算管理制度改革,编制äº?017年县级财政预算草案,根据县人民代表大会对预算报告审查的内容,重点报告以下情况ï¼?/p> <p><b>(一)一般公共预算收支安排情å†?/b><b></b></p> <p><b>1</b><b>、一般公共预算收入安排情况ã€?/b>全县一般公共预算收入计划安æŽ?7000万元。主要收入项目安排情况是:税收收å…?0000万元,占一般公共预算收入的70%。非税收å…?7000万元,占一般公共预算收入的30%ã€?/p> <p><b>2</b><b>、一般公共预算支出安排情况ã€?/b>一般公共预算资é‡?16645万元。其中县级一般公共预算收å…?7000万元,自治区补助收入预计59645万元,具体安排是ï¼?/p> <p>ï¼?)基本支出安æŽ?4562万元,包括人员支出和公用支出ã€?/p> <p><b>â‘?/b><b>人员支出</b>57963万元。主要是人员工资、社会保障支出、离退休及遗属人员生活费等ã€?b>村组干部补贴ï¼?/b>村党支部书记、村委会主任年人均补贴按上年度农民人均纯收入的三倍即23022元安排;其余村干部年补贴额按照村党支部书记、村委会主任年补贴额çš?0%安排ï¼?b>组干部补è´?/b>每人每年1600元ã€?b>村医</b>每人每月补助500元、养老保险费每人每年补助100元ã€?b>五保供养人员</b>集中供养人员生活补助每人每年4000元,分散供养人员每人每年500元ã€?b>农村义务å…?/b>优待金每人每å¹?700元,高原兵每人每å¹?3400元ã€?/p> <p><b>â‘?/b><b>公用支出</b>6599万元,标准为ï¼?/p> <p><b>一是综合定额标准:第一ç±?/b>县委办、人大办、政府办、政协办、组织部、宣传部按编制人数人å�?000å…?年;<b>第二ç±?/b>公安(含林业派出所)按编制人数人均20000å…?年,政法委、纪检监察、卫生监督所按编制人数人å�?5000å…?年,司法(含乡镇司法所)按编制人数人均8000å…?年;<b>第三ç±?/b>其他部门按编制人æ•?500å…?年;<b>第四ç±?/b>乡镇按人员编制数人均6000å…?年,在此基础上按乡镇服务人口数人均安æŽ?3元的综合业务定额标准。各党委、党工委工作经费4万元(其中:党建专项经费2万元,党风廉政建设经è´?万元)ã€?/p> <p><b>二是公用取暖费:</b>按照办公面积和收费标准核定(学校19å…?平方米;其他单位27.5å…?平方米)ã€?/p> <p><b>三是村监会、村委会及社区公用经费:</b>村监会工作经è´?000å…?年,村委会、社区工作经è´?0000å…?年ã€?/p> <p><b>四是教育公用经费分三部分:定额部分:</b><b>â‘?/b><b>义务教育</b><b>:</b>小学每生每年800元(其中:中央及自治区补åŠ?00å…?å¹?生,县本级配å¥?00å…?å¹?生);初中每生每å¹?020元(其中:中央及自治区补åŠ?00å…?å¹?生,县本级补åŠ?20å…?å¹?生);在此基础上,对所有寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助;义务教育特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费ã€?b>â‘?/b><b>普通高中:</b>生均700å…?年ã€?b>â‘?/b><b>职业高中ï¼?/b>生均1500å…?年ã€?b>â‘?/b><b>学前教育ï¼?/b>县城幼儿园由生均150å…?年提高到500å…?年;农村幼儿园由生均500å…?年提高到650å…?年;集团机构管理幼儿园由生均300å…?年提高到500å…?年;私立幼儿园由生均200å…?年提高到300å…?年ã€?/p> <p><b>五是县党代表、人大代表、政协委员视察活动经费:</b>代表或委员数人均1300元;乡镇党代表、人大代表活动经费人å�?00元;离休人员人均500元公用经费ã€?/p> <p>ï¼?)化解债务资金3000万元ã€?/p> <p>ï¼?)总预备费1200万元,根据《预算法》规定安排ã€?/p> <p>ï¼?)为民办实事及人大建议议案、政协提案等办理资金500万元ã€?/p> <p>ï¼?)政府债券、外债等付息资金9618万元ã€?/p> <p>ï¼?)正常增资预留及改革专项资金5000万元(公立医院改革资é‡?500万元)ã€?/p> <p>ï¼?)其他支å‡?615万元。主要是税收征管专项经费、村干部绩效考核等支出ã€?/p> <p>ï¼?)各部门业务费及项目支出21654万元。重点倾斜教育卫生、科技文化、城乡低保、创业就业、农林水及市政管理等方面ã€?/p> <p>ï¼?)重点建设项ç›?496万元。具体是ï¼?b>教育发展项目</b>300万元ï¼?b>公共卫生项目</b>200万元ï¼?b>文化产业项目</b>300万元ï¼?b>福利助困项目</b>300万元,用于残疾人托养康复中心建设200万元,回民公墓建è®?00万元ï¼?b>农林水项ç›?/b>1200万元,主要用于优质牧草、重点造林及扬黄工程提升改造等项目ï¼?b>公共安全项目</b>200万元ï¼?b>不动产数据整合建库项ç›?/b>200万元ï¼?b>公路建设项目</b>300万元ï¼?b>工业发展项目</b>800万元ï¼?b>城市建设项目</b>1000万元ï¼?b>机场托管资金</b>296万元ï¼?b>创业就业及地名普查专项配å¥?/b>1000万元ï¼?b>职工体检费及工会经费</b>900万元ï¼?b>审计购买服务è´?/b>200万元。城市建设通过大县城建设资金予以安排,脱贫攻坚通过整合涉农资金予以安排,工业建设通过融资贷款予以安排,保障全县重点项目顺利实施ã€?/p> <p>综上所述:2017年公共财政预算支出构成是:基本支å‡?4562万元,占总支出的55.4%;项目支å‡?2883万元,占总支出的36.8%;工资预留及改革专项资金5000万元,占总支出的4.3%,化解债务资金3000万元,占总支出的2.5%,总预备费安排1200万元,占总支出的1%ã€?/p> <p><b>(二)政府性基金收支预算安排情å†?/b><b></b></p> <p>2017年政府基金预算收å…?1250万元,其中:墙体材料专项基金350万元;城市公用事业附åŠ?50万元;国有土地使用权出让金收å…?0000万元;农业土地开发资金收å…?50万元;污水处理费收å…?00万元,其他政府性基金收å…?00万元ã€?/p> <p>按照以收定支、收支平衡的原则,相应支å‡?1250万元。国有土地出让金收入主要用于征地拆迁及被征地农民养老、医疗保险、生活补助等支出ã€?/p> <p><b>(三)社会保险基金预算安排情å†?/b><b></b></p> <p>2017年社会保险基金收入预ç®?2228万元,下é™?4%。支出预ç®?5212万元,下é™?4%。当年预算结ä½?2984万元,滚存结ä½?7734万元,下降的主要原因æ˜?016年追加了2014å¹?0月至2015年年底的机关事业单位养老保险ã€?/p> <p><b>(四ï¼?/b><b>2017</b><b>年财政主要工ä½?/b><b></b></p> <p>2017年是本届政府履职的第一年,也是深化各项改革和脱贫攻坚的关键一年,我们将树立全面、协调、可持续发展理念,开辟财源,增收节支,深化改革,努力完成全年财政预算目标任务ã€?/p> <p><b>1</b><b>、加强收支管理,提高使用效率。一是加强财政收入管理ã€?/b>收入预算从约束性逐步转向预期性,不断提升财政收入滚动预测、分析研判和征收管理水平,继续细化收入预期目标。在城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、所得税、消费税等税种挖掘潜力。加大清缴各项税费力度ã€?b>二是强化预算执行管理ã€?/b>细化预算编制,提高预算编制的完整性。通过推进预算公开,不断提高财政预算的透明度。强化预算执行,加快预算支出进度ã€?b>三是推进财政资金统筹使用ã€?/b>整合各级财政涉农资金,支持基础设施建设,强化主导产业培育,推进劳动技能和实用技术培训;盘活存量资金,统筹用于民生建设;清理往来款,提高专项资金使用效率ã€?/p> <p><b>2</b><b>、夯实基础机制,服务保障民生。一是大力支持脱贫攻坚工程ã€?/b>结合扶贫发展规划和易地扶贫搬迁规划,统筹实施脱贫攻坚“七大工程”。开展光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫等精准产业扶贫工程。整合各类财政专项资é‡?.25亿元,重点投å…?4个贫困村基础设施建设及到户资金,其中:到户产业项ç›?.1亿元;危房危窑改造项ç›?.7亿元;“五通八有”基础设施项目0.5亿元;村集体经济项目0.3亿元;美丽村åº?0ä¸?.4亿元;旧村庄改é€?00ä¸?.4亿元;风险补偿金0.2亿元;培训费整合0.15亿元;非贫困村产业及基础设施建设0.5亿元。确保年å†?.4万人稳定脱贫ã€?b>二是着力保障基本民生ã€?/b>落实县级基本财力保障机制改革政策,提高“保工资、保运转、保基本、保民生”的能力。完善城乡一体化的义务教育经费保障机制,促进教育公平。深化医药卫生体制改革,加大落实疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设的力度。积极筹措资金和落实有关政策,支持环保、文化、广播、计生、体育等各项事业发展。加大财政支农投入,促进农村经济发展和农民增收ã€?/p> <p><b>3</b><b>、创新投入方式,鼓励社会参与。一是积极发挥财政撬动引领作用ã€?/b>加强融盐、兴盐两个国有资本投资运营平台公司建è®?探索投资融资、股权运作、资本整合的市场化运作机制与方式,通过建立创业投资引导基金、产业发展基金、担保基金,放大财政资金引导撬动效应。深入推进PPP投融资模式,吸引更多社会资本参与基础设施及公共服务项目建设,着力培育新的经济增长点ã€?b>二是建立政府购买服务长效机制ã€?/b>将政府购买服务所需资金纳入财政预算,制定《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》和指导性目录,扩大政府购买服务范围ã€?b>三是推进金融改革创新ã€?/b>切实加快推进资本市场直接融资,全力做好金融支持脱贫攻坚,努力增加信贷投放,全面推进金融产品创新,积极服务于实体经济ã€?/p> <p><b>4</b><b>、深化财税改革,增强服务功能。一是健全预算绩效管理机制ã€?/b>凭借中介力量,逐步转变为将50万元以上的项目全部进行绩效目标的编制与审核,对重点项目进行中期监测,选取部分民生、重大项目进行后期绩效评价的预算绩效管理模式。加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、科学安排预算的重要依据ã€?b>二是深化国库管理制度改革ã€?/b>继续推进公务卡制度改革,提高公务卡使用效率;做好权责发生制政府综合财务报告试编工作ã€?b>三是继续推进预决算公开ã€?/b>细化财政预决算公开内容,扩大公开范围,除涉密信息外,全部细化公开到功能分类项级科目和经济分类类级科目;加大涉农信息公开力度,确保涉农资金阳光运行ã€?b>四是加强财政监督检查ã€?/b>建立多层次合作监督模式,切实维护财经秩序;扎实推进行政事业单位内控管理工作,提升行政事业单位公共服务效能和效果ã€?b>五是健全地方债务管理体系ã€?/b>完善政府性债务管理制度,积极向上级财政部门争取地方政府债券额度,加大对公益性项目建设支持力度。争取置换债券资金,妥善处理存量债务。严格限定举债程序和资金用途,推动政府性债务分类纳入全口径预算管理ã€?b>六是加强会计队伍建设ã€?/b>加强部门、乡镇财务人员业务知识培训,提高财务管理水平,规范资金使用,强化财经意识,提高依法理财水平ã€?/p> <p>各位代表ï¼?017年是“十三五”规划的第二年,也是深化预算管理制度改革的关键一年。全县财政工作将紧紧围绕县委的决策部署,坚决执行县人大及其常委会的决议和决定,自觉接受法律监督、社会监督和县政协的民主监督,改革创新,真抓实干,确保完成全年财政预算任务,为建设“四个盐池”提供更加坚实的财力支撑ï¼?/p> <p>附表(公开表)ï¼?a href="/html/index..info2285....rdhfb.rar.html">rdhfb</a></p></div><div id="div_vote_id"></div> <p align="left" class="c1344_close"> 上一条:<a href="/html/index..info228521135.html">2016年盐池县一般公共预算“三公”经费决算表</a> </p> <p align="left" class="c1344_close"> 下一条:<a href="/html/index..info228515905.html">盐池åŽ?015年财政总决算报表附æ³?/a> </p> <p align="right" class="c1344_close">ã€?a href="javascript:window.opener=null;window.open('','_self');window.close();">关闭</a>ã€?/p> </div> </form> </DIV></DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="bottom"> <div class="zfbs"> </div> <DIV class="bottomn"> <DIV class="bottom_list"> <UL style="text-align:center"> <LI><A href="/html/index..info2285....index.html">首页</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> <LI><A href="/html/index..info2285....zjyc.html">走进盐池</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> <LI><A href="/html/index..info2285....xwzx.html">新闻中心</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> <LI><A href="/html/index..info2285....zsyz.html">招商引资</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> <LI><A href="/html/index..info2285....tscyiindex.html">特色产业</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> <LI><A href="/html/index..info2285....tsly.html">盐池旅游</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> 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