乡镇党委(街道党工委)、政府(街道办事处),县直各党委(党组),县委、政府各部门,直属各事业单位,各人民团体ï¼?/FONT>
盐池县深入推进农村社区建设试点工作实施方æ¡?/FONT>å¹?/FONT>83
十八届三中ã€?/FONT>ã€?/FONT>1120172一、指导思想
三个代表â€?/FONT>学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共äº?/FONT>â€?/FONT>二、目标要æ±?/FONT>
以人为本、完善自治,党政主导、多元参与,创新实践、依法治理,因地制宜、分类指å¯?/FONT>â€?/FONT>用益物权é•?/FONT>4生态移民新村、红沟梁æ�?/FONT>年逐步推开全县农村社区试点建设工作,到2019工作三、工作内容及任务
加强社区服务站建设。结合盐池县新型城镇化建设要求,åˆ?/FONT>2019300â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>要积极争取中央、自治区项目资金,县财政每年在财政预算中安排相应的配套建设资金和农村社区建设引导资金,采取以奖代补的形式用于农村社区建设和服务设备的购置ã€?/FONT>
责任单位:县住建局、国土局、财政局、文广局、残联、卫计局、各乡镇
2.â€?/FONT>â€?/FONT>牵头单位:县政务服务中心、民政局、工业信息化和商务局
加强服务队伍建设ã€?/FONT>两委â€?/FONT>并实行网格化服务管理模式。支持农村社区逐步配备使用社会工作专业人才,鼓励符合条件的人员参加政府补贴性职业技能培训和职业资格鉴定,对取得职业资格证书的给予一定数额的补贴ã€?/FONT>积极开展农村社区工作者职业道德、业务能力、专业知识等培训ã€?/FONT>
责任单位:县人社局、财政局、就业局、各乡镇
健全乡村治理机制ã€?/FONT>牵头单位:县委组织部
依法确定乡镇政府与村民委员会的权责边界,促进基层政府与基层群众自治组织有效衔接、良性互动。鼓励乡镇政府与村民委员会签订委托协议和购买服务协议,建立履职履约双向评估机制。建立和完善县、乡镇(街道)领导干部驻点联系群众制度,建立健全乡镇和职能部门与村民委员会双向考核制度,推进开放式村部建设。开展农村社åŒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>减负增效â€?/FONT>牵头单位:县民政局
完善村民自治建设。认真贯彻实施村民委员会组织法和自治区实施办法,依法进行年全县城乡社区治ç�?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>ã€?/FONT>2016号)和《盐池县全面推行â€?/FONT>â€?/FONT>ã€?/FONT>2016号)文件精神ï¼?/FONT>工作法,提高农村社区民主决策和民主管理水平;健全村务监督委员会制度,完善村务公开、民主评议、村干部任期和离任经济责任审计制度,建立责权明晰、衔接配套、运转有效的农村社区民主监督机制;依托村民会议、村民代表会议等载体,广泛开展形式多样的农村社区协商,探索村民议事会、村民理事会等协商形式,逐步实现农村社区协商规范化、制度化、经常化;完善村民自治章程和村规民约,支持农村居民自我约束和自我管理,提高农村社区治理法治化、规范化水平。根据ã€?/FONT>ã€?/FONT>9201487ã€?/FONT>
责任单位:县委组织部、县财政局、农经站、各乡镇
培育发展志愿服务组织。建立健全社区志愿服务制度和激励保障机制,大力培育发展农村社区志愿服务组织,鼓励居民以多种形式参加社区志愿服务活动。加强农村社区志愿服务站牵头单位:团县委、民政局
建立多方参与机制。建立完å–?/FONT>下基å±?/FONT>â€?/FONT>牵头单位:县委组织部
积极推动政府向社会购买社区服务,建立健全社区、社会组织和社会工作者参与社区公共事务、公益事业的激励保障机制,充分发挥â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>三社联动â€?/FONT>牵头单位:县民政局
保障特殊群体权益。建立健全农村社åŒ?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>牵头单位:县民政局
(四)推动农村社区综合设施建设,全面提升农村社区发展水平ã€?/FONT>
1.加强农村社区司法行政工作室等法治机构建设,指导农村社区开展各项法治工作,探索融合农村社区层面法治力量,加强农村社区法律援助工作,推动法治工作网络、机制和人员向农村社区延伸,推进覆盖农村居民的公共法律服务体系建设。推行人民法庭、公安派出所、司法所、乡镇综治中心与县法律援助中心、公证处、律师事务所等法律服务机构组织联建ã€?/FONT>、工作联动、服务联合的â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四联机制â€?/FONT>牵头单位:县责任单位:县公安局、法院、综治办、各乡镇
2.联勤模式â€?/FONT>名民警、若干辅警(XN)ã€?/FONT>
公安局、司法局、综治办
发展农村特色文化。积极开展农村社区老年教育、青少年校外教育、农村居民教育培训等活动,提升重点人群的教育服务能力。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以反对铺张浪费和婚丧大操大办为重点,健全农村社区现代公共文化服务体系,整合服务功能,支持居民兴办各类文化团队,广泛开展具有浓郁乡土气息的文化体育活动,凝聚有利于农村社区发展的内在动力和创新活力ã€?/FONT>
责任单位:县司法局、各乡镇
4.â€?/FONT>â€?/FONT>牵头单位:县住建局
环林局、农牧局、卫计局、文广局、各乡镇
四、保障措æ–?/FONT>
建立健全党委领导、政府负责,相关部门配合、社会广泛参与的农村社区建设工作机制。民政部门要充分发挥指导作用,做好组织协调和服务工作。组织部门要做好农村社区党组织建设和党员教育服务管理等工作指导。教体、科技、公安ã€?/FONT>、人社、住建、文化、卫生计生、环境保护等部门要强化责任意识,把支持和帮助农村社区建设作为为民办实事的重要内容予以落实。发改、财政、金融、税务、市场监管等部门要研究完善促进农村社区发展的政策措施,积极支持农村社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄协会、计划生育协会、慈善类协会要充分发挥群众组织的优势,积极配合,形成合力,共同推进农村社区建设ã€?/FONT>
各乡镇、相关部门要结合实际,突出重点,分类施策,统筹推进。要借鉴城市社区服务管理经验,重点加强基层公共服务能力建设,逐步实现公共服务城乡一体化ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>乡镇驻地â€?/FONT>要依托乡镇民生服务中心等机构,推行政务事项一门受理,为特殊人群提供全程代办服务;物流商贸发达的农村社区,要通过引导企业和供销合作社完善商业网点和物流布局,引导经营性服务组织开展连锁经营等方式,开展公益性和市场化服务ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>生态移æ°?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>â€?/FONT>(三)完善扶持政策ã€?/FONT>(四)强åŒ?/FONT>将农村社区建设作为全县农业农村工作的重要内容。县委、政府督查室和县社区建设工作领导小组办公室要定期督促检查,及时发现和宣传先进典型,总结推广好的经验和做法, 送:区市驻盐各单ä½?/FONT>
中共盐池县委办公å®?/FONT> 2017å¹?/FONT>8æœ?/FONT>3日印å�?