一、明确奋斗目标,切实增强建成全面小康社会的责任意è¯?/FONT>
自治区第十二次党代会是在建成全面小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。会议全面总结了过去五年的发展成就和主要经验,描绘了到2020一带一è·?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>战略方针引领下,宁夏成为丝绸之路经济带的重要战略支点,盐池又位于 â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>太中é“?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>å’?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>银宁ç›?/FONT>â€?年高标准脱贫摘帽,到2020(二)指导思想ã€?/FONT>三个代表â€?/B>五位一ä½?/FONT>â€?/B>四个全面â€?/B>美、人民富裕,与全国全区同步建成全面小康社会目标而奋(三)基本原åˆ?/FONT>
—â€?/B>坚持正确的政治方向,强化â€?/B>四个意识â€?/B>ã€?/FONT>è¦?/FONT>始终坚持以党的领导为核心,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉同党中央及区市党委保持高度一è‡?/FONT>, 不断增强各级党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力。要善于从政治上观察、分析、解决问题,把盐池各项事业发展放在全区大局中去把握、去推进、去落实,最大程度凝聚发展合力,为县域经济又好又快发展提供坚强的政治保证ã€?/FONT>
—â€?/B>坚持发展理念先行,勇于改革创新ã€?/FONT>坚持绿色发展新路,促进转型升级ã€?/FONT>坚持以人为本,增进民生福祉ã€?/FONT>同步增长ã€?/FONT>
(四)目标任务ã€?/FONT>åˆ?/FONT>2020年,我们的主要奋斗目标是ï¼?/FONT>
—â€?/B>经济繁荣ã€?/FONT>年地区生产总值比2010万元,科技进步对经济增长的贡献率达åˆ?/FONT>55%经费(全社会研究与试验发展经费)投入占地区生产总值的1.8%,主导产业做大做强,传统产业改造提升,特色产业提质增效ã€?/FONT>
—â€?/B>民族团结ã€?/FONT>三个离不开”â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>五个认同â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>思想深入人心,各民族交往交流交融,手足相亲、守望相助,共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面进一步巩固。坚持宗教中国化方向,宗教关系更加积极健康,宗教领域保持和谐稳定ã€?/FONT>
—â€?/B>环境优美ã€?/FONT>能耗、碳排放和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标以内;空气质量优良天数达åˆ?/FONT>80%å’?/FONT>40%人民富裕ã€?/FONT>年,城乡居民人均收入æ¯?/FONT>2010,社会保障、基本公共服务走在全区前列,全县人民能够享受到更充分的就业、更好的教育、更高水平的卫生健康服务,更舒适的居住条件、更可靠的社会保障,更安全的社会环境,人民群众物质生活更加殷实,精神文化生活更加丰富,人民群众的幸福感和获得感得到全面提升ã€?/FONT>
二、聚焦主要任务,奋力开创各项事业齐头并进的发展局é�?/FONT>
要在实施â€?/B>战略中勇å�?/FONT>â€?/B>ã€?/FONT>、实施创新驱动引领工程ã€?/FONT>筑巢引凤â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>工程,加强专业技术人才的培养力度,提升在岗人员学历层次,开展在职人员继续教育工程,拓展与宁夏大学、宁夏农科院等合作交流,着力培养本土人才、实用技术人才,积极引进高端人才、技术人才、技能人才。大力营造勇于探索、鼓励创新的社会氛围,形成人人参与创新、支持创新、推动创新的生动局面,最大限度释放全社会创新活力。到2020个、科技型企业研发中å¿?/FONT>5个,实施重大科技专项10以上ã€?/FONT>
2不断加大项目争取和招商引资力度,全力以赴保障重点项目落地建设。围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展,实施传统产业改造升级,促进企业品牌建设和核心竞争力的提升。围绕油气开采绿色化、环保化、原料多元化、上下游一体化、石化产品高端化的发展方向,扩规改造、达产达æ•?/FONT>以延长产业链和提高产品附加值为发展方向,引导企业提升关键工艺,鼓励企业通过扩大规模、节能降耗、技术创新、信息化建设提档增效,推动传统产业转型升级ã€?/FONT>年,力争å½?/FONT>亿元ã€?/FONT>
3加快发展新能源产业,推进â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>光伏+â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、风电等产业发展,建成一批新能源研发、制造及关联产业重大项目,支持中民投(盐池)国家新能源综合示范区等项目,打造自治区级新能源产业综合发展示范基地。培育壮大新兴产业,发展生物医药、生物育种、现代中药等生物技术产品研发及产业化。打造以新能源和生物技术再生资源为主的高成长性新兴产业集群,增强对县域经济发展的支撑和带动作用ã€?/FONT>åˆ?/FONT>2020兆瓦ã€?/FONT>
4抢抓我县作为宁夏东部环线边塞旅游板块的重大机遇,深入挖掘人文、红色、生态等旅游资源,以大漠生态景观和古长城为核心吸引点,加快通航产业园、哈巴湖、花马湖等旅游景区建设,全力打造全域旅游示范县。创æ–?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>旅游+â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>发展模式,推动旅游开发与城镇建设、文化体育、生态文明、休闲农业、光伏产业融合发展,着力构建生态环境优质化、旅游服务标准化、旅游特色鲜明化çš?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>两城两湖â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>旅游发展新格局。依æ‰?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>盐池滩羊â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>品牌优势,将â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>老区红色æ¸?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>长城观光æ¸?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>航空嘉年å�?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>乡村休闲æ¸?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>等打造成为区域乃至全国有影响力的旅游品牌。到2020级景åŒ?/FONT>1级景åŒ?/FONT>2级景åŒ?/FONT>2的贡献值达10%、实施现代服务业提质工程ã€?/FONT>电子商务进农村综合示范县项目â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>为抓手,培育发展新产业、新业态、新模式,强化信息网络、在线支付体系和物流体系建设。大力发展现代物流产业,依托区位优势,积极推进农业特色产品冷链物流建设,借助大水坑铁路物流园和盐池城市候机楼方便快捷的物流平台,努力将我县打造成辐射宁蒙陕甘、联动西部地区的枢纽型物流集散中心。到2020家ã€?/FONT>
要在实施â€?/B>战略中敢å�?/FONT>â€?/B>ã€?/FONT>、全面构建生态安全屏障ã€?/FONT>一圈两廊三åŒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>为框架的区域生态安全格局,继续实施天然林保护和三北防护林工程,依托城北防护林、万亩生态园、哈巴湖自然保护区,加快县城规划区外围生态防护林带建设,构筑围城10绿环â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、园å¤?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>绿网â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>和多层级â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>绿岛â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,形成盐池南北两极、东西两翼、多点并举的绿色板块。到2020万亩,人工种è�?/FONT>30万亩ã€?/FONT>
7按照 â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>保护优先、治理为主、有序改良、兼顾效ç›?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的总体思路ï¼?/FONT>项目资金,重点抓好麻黄山、萌城、苏步井等移民迁出区生态治理修复工程,抓好哈巴湖自然保护区生态移民工作, 2019大力实施农村环境â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>九大专项治理行动â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,健全完善城乡环境卫生长效管ç�?/FONT>、铁腕整顿治理环境污染ã€?/FONT>关停淘汰一æ‰?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>两高一ä½?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>企业ã€?/FONT>突发环境事件预警制度积极推进打好环境保护持久战ã€?/FONT>部景观水系,完成污水处理厂提标改造,将县城生活污水处理厂建设成全区示范性工程。推广测土配方施肥技术,加强农业面源污染防治,加大种养殖业特别是农药残留污染、农用残膜污染、规模化畜禽养殖污染防治力度。推进生活垃圾分类和减量,防èŒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>白色污染â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、废电池污染,加快餐厨垃圾资源化利用和城乡生活垃圾处理及运转设施建设。到2020蒸吨及以下燃煤供热锅炉全部淘汰,燃气普及çŽ?/FONT>以上,城市污水处理率达到100ï¼?/FONT>、推进资源节约集约利用ã€?/FONT>年,单位地区生产总值能耗下é™?/FONT>14%用水量降åˆ?/FONT>101m3,工业用水重复利用率达到78%(三)大力实施脱贫富民战略,建成全面小康社会
脱贫富民â€?/B>先行è€?/FONT>â€?/B>把打赢脱贫攻坚战作为底线任务,把提前建成全面小康社会作为奋斗目标。不断巩固提升产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等成果,坚持物质扶贫和精神扶贫同步推进,强化措施、精准施策,提高人民群众的富裕程度和生活质量,为建成全面小康社会打下坚实基础ã€?/FONT>
10坚持把脱贫攻坚作为头等大事来谋划ï¼?/FONT>创新、精准、可持续â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>三个关键ï¼?/FONT>五个一æ‰?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>进程ï¼?/FONT>基础设施建设、产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、精神扶贫等十大工程â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,推åŠ?/FONT>巩固提升â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>十二äº?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>生态移民成果,十三äº?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>易地扶贫搬迁任务ã€?/FONT>普惠+的政ç?/FONT>实现所有农户特色产业、危窑危房改造、扶贫保、健康扶贫四项普惠政策和建档立卡贫困户贷款贴息、培训就业奖励、乡镇多种经营、脱贫以奖代补四项特惠政ç?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>全覆ç›?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>。大åŠ?/FONT>雨露计划â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、免费技工教育等技能培训,使有劳动能力的贫困群众真正掌æ�?/FONT>1-2人稳定务工就业ã€?/FONT>年,实现农村劳动力转移就业累计达17、创新实施金融扶贫ã€?/FONT>以金融创新推动产业发展,以产业发展带动群众增æ”?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的思路,巩固扩大金融扶贫成果,完善扶贫保险体系,充分发æŒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>扶贫ä¿?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>支撑金融扶贫的关键性作用,扩大覆盖面、设立风险补偿基金,实现全县农户扶贫保政策扶æŒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>全覆ç›?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,为群众撑起脱贫发展的保护伞。探ç´?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>政银企社æ°?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>合作模式银行+合作ç¤?/FONT>+完善信贷体系,实施扶贫小额信贷提标扩面工程;完善融资担保体系,解决新型经营主体贷款难、贷款贵等问题,保障金融扶贫实效,打造全国金融扶贫示范县。到2020亿元以上,村级互助资金余额达åˆ?/FONT>3、扎实推进产业扶贫ã€?/FONT>中国滩羊之乡â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>中国甘草之乡â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>等国字号品牌优势,大力发展以滩羊产业为主导,牧草、小杂粮、中药材、黄花为支撑,其他种养业为补充的â€?+4+Xâ€?FONT face="方正仿宋简ä½?>特色优势产业。将滩羊产业作为农民增收的头号产业常抓不懈,充分发挥盐池滩羊产业发展集团和县乡村三级滩羊协会的功能作用,实行â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>县统乡、乡统村、村统组、组统户â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>统一出口的滩羊养殖营销模式,完å–?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>盐池滩羊â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>品牌运营机制。建立健全农产品质量安全全程监管和可追溯体系,打响绿色、富硒、有机、生态品牌。大力发展农产品精深加工,提高附加值,延长产业链。加快发展高效节水农业,加强高标准农田水利基本建设,提高农业整体水平。发展壮大带动能力强、经营模式优的农业龙头企业、合作社和家庭农场等农业新型经营主体,形成龙头企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、新型经营主体遍地开花的良性格局。开展农产品线上线下营销服务,打造集种植、养殖、加工、研发、营销、文化、生态于一体的现代农业全产业链,构建现代农业经营体系,促进农村一二三产业融合发展,努力把盐池打造成全国高端羊肉生产核心示范区和宁夏小杂粮标准化生产基地。到2020万只,滩羊基础母羊存栏达到110ã€?/FONT>
13结合自治区空间发展总体战略布局,以国家新型城镇化综合试点县为契机,全力推进大县城建设。加快构建以县城为中心,大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇为重点,其他乡镇美丽村庄为支撑çš?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>一城三镇多ç‚?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>新型城镇化发展格局。加快推进城镇棚户区改造,实施城市â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四化â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>工程,构å»?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>大城ç®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>格局,加快智慧城管、智慧环卫和智慧供热等建设,不断提升城市服务档次和水平。重点打造大水坑商贸物流型、惠安堡交通枢纽型、高沙窝工贸服务型特色小城镇,辐射带动四乡加速发展。以产业发展为导向,鼓励和引导农民适度集中居住,建设一批特色中心村。大力推进过境高速公路主干线扩建改造,重点实施乡村公路通畅工程和美丽村庄道路工程,加快实施盐环定扬黄工程改造,新建一批防洪蓄水工程,加大南部山区人饮工程改造提升,实现人饮安全â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>全覆ç›?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>推进农村信息化基础设施建设、智能电网建设和农网改造升级,拓宽农村信息渠道,确保供电安全可靠ã€?/FONT>2017年,全县所有中心村庄美丽村庄建设和宽带网络实现â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>全覆ç›?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,全县公路通车里程达到3300、全面提升社会保障水平ã€?/FONT>年,学前教育毛入园率达到95%以上。完善基本医疗服务体系,全面推进综合医改å’?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>二孩â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>政策落实,加强医联体建设,县域内就诊率达åˆ?/FONT>90%以内。提升城乡居民保障水平,实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖,切实履行好政府保基本、保底线、保民生的兜底责任。进一步完善城乡低保、医疗救助、临时救助等制度,提高特困人员供养水平。积极发展商业保险和ç¤?/FONT>三留å®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>人员、残疾人的关爱和保护。持续推进农村老年饭桌和幸福院建设,加快推进医养结合养老服务模式,打造全区县级医养结合示范园åŒ?/FONT>1(四)扎实推进民主法治建设,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发扬人民民主,深入推进依法治县,加强和创新社会治理,巩固和发展政通人和、安定有序、生动活泼的大好局面ã€?/FONT>
15健全完善县委、政府重大决策程序,全面实行党委、政府法律顾问参与重大决策合法性审查及重大决策社会稳定风险评估制度,扎实推进法治政府建设,提升政府决策法治化水平ã€?/FONT>七五â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>普法,全面落å®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普æ³?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的普法责任制,推è¡?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>互联ç½?/FONT>+普法模式,增强全民法治信仰,打造一批全区乃至全国有影响的法治宣传教育基地,争创â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>七五â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>全国法治宣传教育先进县、全国青少年法治教育示范县。实施法律惠民工程,建立完善司法救助体系,构å»?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>城市一刻钟,农村半小时â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>法律服务圈,让群众共享公共法律服务体系建设成果,、坚定不移推进民主法治建设ã€?/FONT>双拥模范åŽ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,推动双拥工作创新发展ã€?/FONT>
17不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加快构å»?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>指挥统筹协调、资源管理优化、社会服务集中、综治维稳高效、综合执法联åŠ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的社会治理模式,有效整合各类综治信息资源,规划建è®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>一中心两平å�?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>(社会治理服务中心和社会治理平台、民生服务平台),设立盐池县城市管理综合执法局,加快推è¿?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>雪亮工程â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,抓好智能图控、智能交通、小区技防改造ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>大巡é˜?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>等保障体系建设。加强治安防控网络化建设,推进基层管理服务网格化、智能化和社会化管理,深入开å±?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>打黑除恶â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>禁毒收戒â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ï¼?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>三打击一整治â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>等专项行动,扎实开展法官村å®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>双助ç�?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>工作,争创全国社会治安综合治理先进县和自治区禁毒工作示范县,全面提升社会治理效能。建立健全安全生产工作机制,切实关注食品药品安全,深入开展化工、煤矿、非煤矿、道路交通、建筑施工等安全生产专项整治行动,严防重特大事故发生,维护人民群众生命财产安全。积极探索建立新形势下信访工作新机制,推è¡?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>阳光信访、责任信访、法治信è®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,扎实推è¿?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四无â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>县和â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>无上访村(社区)创建活动â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,进一步完善社会矛盾排查预警、多元化矛盾纠纷调处化解机制和涉法涉诉信访案件依法终结制度,确保人民安居乐业、社会安定有序ã€?/FONT>
维护社会大局和谐稳定
、切实推进民族团结进步ã€?/FONT>民族团结是各族人民的生命çº?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>理念,深åŒ?/FONT>â€?85â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>民族团结进步创建模式,教育引导各族群众强åŒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>两个共同â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>三个离不开â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的意识,增强â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>五个认同â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,形成各民族同呼吸、共命运、心连心的生动实践。深化民族团结进步创å»?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>细胞工程â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,大力培育和宣传民族团结进步先进典型,让民族团结之花开遍盐州大地。以â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>十进â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>活动为抓手,多形式、多领域深化民族团结宣传教育,打造更富特色的精品亮点,不断巩固提å�?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>回汉结对帮扶â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的盐池模式,及时总结推广好经验、好做法,常态化、长效化开展创建活动,形成以点串线、以线连片、以片带面的创建工作格局,为争创更高水平的全国民族团结进步创建示范县奠定坚实的基础ã€?/FONT>
19始终从党和国家工作大局上把握宗教,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持宗教中国化方向,努力在â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>å¯?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>上想得深、看得透、把得准,牢牢掌握宗教工作主动权,不断提高宗教工作水平。依法加强宗教事务管理,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,加强场所、活动、人员规范管理,依法妥善处置涉及宗教因素的矛盾纠纷,严防宗教极端主义影响,切实维护现有宗教格局稳定。加强清真食品市场监管,规范经营秩序,严厉打击破坏经营秩序的行为。深入开展和谐寺观教堂创建活动,积极推进社会主义核心价值观、国旗、报刊、文化书屋进宗教场所,引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、遵法守法、正信正行,切实维护宗教和顺、社会和谐的大好局面ã€?/FONT>
构筑群众共有精神家园
、大力弘扬社会主义核心价值观ã€?/FONT>我们的节æ—?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>主题活动。加强公民道德建设和社会诚信体系建设,深化群众性精神文明创建活动,进一步加强青少年思想品德教育,着力在提升教师师德、医生医德修养上下功夫、见成效,推动学雷锋志愿服务活动制度化常态化,选树一批道德模范、最美人物,引导全社会崇德向善、见贤思齐。大力倡导移风易俗,全面总结推广高沙窝镇民风教育基地示范成果,到2017四会一çº?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,实现乡风民风建设与全面建成小康社会协调发展ã€?/FONT>
21坚持党管意识形态,出台《盐池县党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,落实各级党委(党组)半年向县委汇报意识形态工作机制。坚持党管宣传、党管媒体不动摇,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针,提升舆论引导能力和水平。牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向,弘扬主旋律、传播正能量,讲好盐池故事、展示盐池形象。深入基层面向群众组织开展系列宣讲活动,实现百姓宣讲工作普及化、常态化和长效化。加强舆论阵地建设,建强主流媒体,加快传统媒体和新兴媒体融合发展,打造拥有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。提升网络建设、管理、运用水平,加强网络不良信息管控力度,营造风清气正的网络环境和舆论氛围ã€?/FONT>
22实施文化精品创作、全民科学素质提å�?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>两大工程â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,加快推进公共文化服务体系示范建设,加大政府购买公共文化服务力度,促进基本公共文化服务标准化、均等化、社会化和数字化发展,深入挖掘边塞文化、红色文化、民俗文化、草原文化,打造地方精品文化,推动文化产业转型升级。加快档案馆、图书馆建设进程,倡导全民阅读,建è®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>书香盐池â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>。建立健全历史文化遗产抢救、保护和传承体系,加大非遗保护投入。依托全民健身活动中心,大力发展体育、文化事业,打造体育、文化产业一条街,积极承办全国性、区域性赛事,形成场地设施优良、群众体育普及、体育产业繁荣、赛事活动丰富的新局面。按ç…?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>七个一â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>标准,打造村级综合文化服务中心,åˆ?/FONT>2017(七)扎实推进全面改革开放,有效深化改革、扩大开放是破解发展瓶颈、增创未来发展新优势的必然选择。必须坚定不移推进改革开放,努力打造更具活力的体制机制,拓展更加广阔的发展空间ã€?/FONT>
23全力推进经济体制、农业农村、行政体制等9三权分置â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,发展适度规模经营,让农民çš?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>死资äº?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>变成â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>活资æœ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>。总结提升金融扶贫、公立医院改革等先进经验,为全区、全市改革探索新路子、贡献新成果。深化行政管理体制改革,稳步推进事业单位分类改革,加快政府职能转变,大力推进â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>放管æœ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>改革,严格落å®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>两个清单â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>制度,更加彻底地â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>æ”?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、更加有效地â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ç®?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、更加优质地â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>æœ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>。结合智慧城市建设,大力推广â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>互联ç½?/FONT>+,扩大网上审批、网上办事、网上服务项目,加快构建â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>不见面、马上办â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>审批模式。持续深化国企国资改革,增强国有企业活力,稳妥推进混合所有制改革,健全现代企业制度,做大做强兴盐、融盐等四大国有资本运营公司。认真落实《宁夏空间发展战略规划》,探索实施â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>多规合一â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>多规融合â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>建设项目行政审批改革。稳步推进城镇化、林业、水利、科技、财税、商事、社保等领域改革,为经济社会发展提供动力、增添活力ã€?/FONT>
24主动融入国家â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>一带一è·?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>及宁夏内陆开放型经济试验区战略,借助中阿博览会平台,以企业为主体,以经贸合作为重点,吸引和聚焦一批企业参与盐池建设,培养和造就一批龙头企业。构建生产要素优化配置、产业布局合理、公共设施无缝对接的区内外开放新机制。重点依托高沙窝工业集中区,利用宁东能源化工基地的辐射,发展后续配套产业。促进对周边区域开放,发挥区位优势,增强县城辐射带动功能,加强与毗邻地区以及呼包银、银鄂榆、陕甘宁经济区的合作交流,抓住国家建设银鄂榆能源化工基地的机遇,打造面向银鄂榆能源化工â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>金三è§?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的综合服务经济区,形成区域发展新合力、新优势。深化闽宁区域合作,加强与央企在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、科技研发等领域合作,提升招商引资水平,吸引外商投资ã€?/FONT>
坚持党要管党、从严治党,全面提升党的建设科学化水平,为确保与全国全区同步建成全面小康社会提供坚强政治保证ã€?/FONT>
25切实加强党性教育,提高思想政治建设水平扎实推进â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>两学一å�?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>学习教育常态化制度化,积极引导党员践行â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四讲四有â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,做åˆ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四个合格â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>。适时组织党员到区内外党性教育基地接受红色教育,坚定理想信念,增强党性意识,着力加强干部思想政治建设,认真落实中央新修订《干部教育培训工作条例》要求,以领导干部为重点,切实抓好习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等教育培训。突出党校主阵地作用,充分运用好党校办学体制改革成果,发挥自治区党校分校、红色教育、廉政警示教育基地等资源优势,不断提升培训质量,做好干部经常性教育。到2020期区外教育基地培训,实现在职领导干部和村(社区)党支部书记、主任轮训全覆盖ã€?/FONT>
26建立党支éƒ?/FONT>â€?+Xâ€?三会一è¯?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评有力武器,确保党的组织生活经常、认真、严肃、充满活力。加强党内法规制度建设,着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系,强化制度执行ã€?/FONT>
27以基层党å»?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>强龙工程â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>为抓手,党性强、作风好的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官党员ä¸?/FONT>产业åž?/FONT>”â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>创业åž?/FONT>”â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>市场åž?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>村支部书记ã€?/FONT>评星定格â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>党员党性定期分析制度ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>三建四关å¿?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>党内关怀机制。充分发挥机关党组织服务中心的作用,在窗口单位持续推è¡?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>一站式â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>服务和设立党员责任区、党员先锋岗等做法,扎实推进â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>结对共建â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>、志愿服务等活动。在非公有制企业开å±?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>双强六好â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>创建活动,在社会组织开å±?/FONT> â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四服务四促进â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>党员争做诚信服务先锋â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>党员示范å²?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>和客运行ä¸?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>挂牌评星â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>活动。扎实推è¿?/FONT>â€?6+Xâ€?FONT face="方正仿宋简ä½?>服务项目,从严落实村干部轮流值班、群众诉求月月清等制度。健全县、乡、村三级便民服务平台,推行为民服务全程代理、巡回服务、网络服务等做法。全面规范村级民主决策程序,促进基层治理民主化、法治化、规范化ã€?/FONT>活力提升工程â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>ï¼?/FONT>åˆ?/FONT>2020ï¼?/FONT>三型â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>村书记占比达åˆ?/FONT>75%ã€?/FONT>ã€?/FONT>å?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>标准的用人导向,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重在转型发展、重点改革、脱贫攻坚一线考察识别干部、选拔干部。选优配强各级领导班子,突出抓好党政正职和关键岗位、专业干部的配备,加强后备干部、优秀年轻干部培养使用,合理使用各年龄段干部,统筹女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔,优化班子结构,增强整体功能。建立干部交流轮岗长效机制和干部â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>特别监督档案â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,健å…?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>带病提拔â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>倒查机制。同时,进一步加强乡镇干部队伍建设,不断健全干部选拔任用机制,激发乡镇干部队伍活力。认真落实领导干部个人有关事项报告和提醒、函询、诫勉等制度,健全干部考核评价体系,严格执行《盐池县不胜任现职干部召回管理办法(试行)》和《盐池县领导干部及工作人员履职尽责不力责任追究办法(试行)》,推进干部能上能下;加强干部正向激励,完善容错纠错机制,鼓励探索,宽容失败,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围ã€?/FONT>
29持续加强惩治腐败,深入推进党风廉政建è®?/FONT>严格执行《中国共产党党内监督条例》,刚性执行责任追究办法ã€?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>一案双æŸ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>和责任倒查制度,落实责任追究案件报告和通报曝光制度。狠抓以党委(党组)主体责任、纪委监督责任、领导干éƒ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>一岗双è´?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>为核心的党风廉政建设责任制落实,加强审计监督,强化对领导干部这个â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>关键少数â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>的监督制约。运用财政、审计监督结果,巩固深化中央八项规定精神â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>回头çœ?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,驰而不息纠æ²?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>四风â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>。对违纪违法案件坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、有贪必肃。加强廉政教育和风险防控,对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。大力推行乡镇纪律审查协作制度,实行领办带办制度。把强化涉农扶贫领域执纪监督作为重点,深入整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,运ç”?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>制度+手段,集中整治发生在群众身边çš?/FONT>â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>小微腐败â€?FONT face="方正仿宋简ä½?>,不断提升群众对正风反腐的获得感。认真落实县委常委包抓基层党风廉政建设工作机制,加强跟踪督查,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制ã€?/FONT>
三、强化保障举措,切实形成建成全面小康社会çš?/FONT>工作合力
各级各部门要将落实意见精神作为当前一项重要政治任务,明确责任、细化分工,狠抓落实、确保成效。县委政研室负责制定实施意见分工落实方案,发改局负责制定创新驱动战略实施方案、环林局负责制定生态立县战略实施方案、扶贫办负责制定脱贫富民战略实施方案,其他各有关部门也要根据实际,科学制定本部门本单位的具体落实方案,精心组织、周密安排,确保各项任务目标落地见效ã€?/FONT>
各乡镇、各部门、各单位要紧密联系工作实际,调整发展理念、发展思路,自觉对标党代会精神,查找问题、细化措施,要把贯彻落实党代会精神转化为推动改革发展的实际本领,转化为推动经济社会发展的具体举措,主要领导要亲力亲为,靠前指挥,分管领导要尽职尽责、主动担当,坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,奋力开创我县经济社会发展新局面ã€?/FONT>
县委、政府督查室要把意见任务目标落实情况作为中长期督查考核的重要内容,会同有关部门和单位定期督促检查,对工作落实不力、行动迟缓的,要加大问责力度,确保如期完成各项目标任务。各乡镇、各部门、各单位要及时将意见落实情况报告县委、政府ã€?/FONT>
中共盐池县委
2017�/FONT>8�/FONT>1 �/FONT>
报:自治区党委、人民政åº?/FONT>
吴忠市委、人民政åº?/FONT>
发:å�?/FONT>乡镇党委(街道党工委),县直各党委(党组),
县委、政府各部门,直属各事业单位,各人民团体
送:区市驻盐各单ä½?/FONT>

中共盐池县委办公å®?/FONT> 2017å¹?/FONT>8æœ?/FONT>1日印å�?/FONT>