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中心文件
盐农机发ã€?SPAN lang="EN-US">2016ã€?SPAN lang="EN-US">14å�?SPAN lang="EN-US">
盐池县农机安全生产主体责任年活动
实施方案
为落实我县农机安全生产主体责任,提高安全水平,夯实安全工作基础,有效防范农机生产安全事故,构建农机安全生产长效机制。根据《盐池县人民政府办公室关于开展深化安全生产责任落实年活动的通知》盐政办发ã€?SPAN lang="EN-US">2016ã€?SPAN lang="EN-US">36号文件通知精神,结合农机安全生产工作实际,ä»?SPAN lang="EN-US">2016å¹?SPAN lang="EN-US">5月至12月在全县开展认真落实农机企业安全生产主体责任年活动,特制定本实施方案ã€?SPAN lang="EN-US">
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会和国务院、区县安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展观念,进一步强化红线意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步强化农机企业安全生产主体责任,推进农机企业安全文化、安全标准化建设,提高农机企业安全生产水平,有效防范农机安全生产事故,构建安全生产的长效机制ã€?SPAN lang="EN-US">
二、组织领å¯?SPAN lang="EN-US">
盐池县农机中心成立开展落实农机企业安全生产主体责任年活动领导小组ã€?SPAN lang="EN-US">
ç»?SPAN lang="EN-US"> 长:吴军ç«?SPAN lang="EN-US">
副组长:王耀æ?SPAN lang="EN-US">
æˆ?SPAN lang="EN-US"> 员:刘宝å ?SPAN lang="EN-US"> 王鸣é•?SPAN lang="EN-US"> 饶文å³?SPAN lang="EN-US"> 黄新æ?SPAN lang="EN-US"> ç”?SPAN lang="EN-US"> å³?SPAN lang="EN-US">
陈建å¿?SPAN lang="EN-US"> 王旭ä¸?SPAN lang="EN-US">
领导小组下设办公室,办公室主任由王耀武兼任ã€?SPAN lang="EN-US">
三、工作目æ ?SPAN lang="EN-US">
以农机企业创建安全生产长效机制为目标,通过开展落实农机企业安全生产主体责任年活动,建立健全安全生产制度标准,使农机企业在岗位与职责、安全措施与制度、安全生产投入、宣传教育培训、安全生产管理、隐患排查治理、应急救援与事故报告等方面的安全生产主体责任得到有效落实,提高农机安全生产管理工作水平ã€?SPAN lang="EN-US">
四、主要内å®?SPAN lang="EN-US">
农机企业按照国家安全生产法律法规的有关要求,落实安全生产主体责任,承担相应的法律责任。农机企业应落实的安全生产主体责任内容包括组织机构保障、安全制度保障、安全生产物资保障、安全生产管理、事故报告和应急救援处置等五个方面的责任ã€?SPAN lang="EN-US">
(一)组织机构保障责任ã€?/SPAN>农机企业应成立安全生产管理组织机构,建立农机安全联组,落实农机安全联组管理制度;设有专兼职安全员ã€?SPAN lang="EN-US">
(二)安全制度保障责任ã€?/SPAN>农机企业法人是安全生产第一责任人;签订农机安全生产责任书(农机监理机构与农机企业,农机企业与驾驶操作人员、维修人员);建立健全农机安全生产管理制度、安全操作规程及农业机械、驾驶操作人员的台帐资料、农机维修记录等;建立安全生产激励约束机制并发挥作用ã€?B style="mso-bidi-font-weight: normal">
(三)安全生产物资保障责任ã€?/SPAN>农机企业应安排农机安全生产专项经费(不低于前一年利润总额çš?SPAN lang="EN-US">3%),并合理投入使用;应按行业要求配备必要的应急救援和消防安全设备;积极开展“平安农机”创建活动,认真开展隐患排查治理和安全技能培训,大中型农机具必须达到国家安全技术标准ã€?SPAN lang="EN-US">
(四)安全生产管理保障责任ã€?/SPAN>农机企业全员以联组学习的形式参与安全生产教育培训,特别是农机企业法人、安全员、农机维修人员和特种作业人员需持证上岗;易燃、易爆、腐蚀剂、压力容器等物品,应归类存放,有效监控,并制定专项应急预案和防护措施ã€?B style="mso-bidi-font-weight: normal">
(五)事故报告和应急救援处置责任ã€?/SPAN>建立健全农机企业隐患自查、隐患(事故)上报、隐患整改、接受监督指导等工作机制。农机企业应设立农机安全台帐(安全检查、事故处理的记录等)ã€?SPAN lang="EN-US">
五、方法步éª?SPAN lang="EN-US">
围绕“农机企业能动起来、自我完善安全操作管理目标”的总体要求,开展“农机企业安全生产主体责任年活动”,分四个阶段实施ã€?SPAN lang="EN-US">
(一)安排部署阶段(4æœ?SPAN lang="EN-US">30前)ã€?/SPAN>制定实施方案,组织做好宣传动员,以及对农机企业的调查摸底、备案登记工作ã€?SPAN lang="EN-US">
(二)组织实施阶段(5æœ?SPAN lang="EN-US">1日â€?SPAN lang="EN-US"> 10æœ?SPAN lang="EN-US">31日)ã€?/SPAN>各乡镇农机部门、县农机监理站要根据农机企业落实安全生产主体责任的内容,结合推进农机作业公司规范化建设和农机维修网点建设等工作,督促、指导农机企业全面落实安全生产主体责任,在安全生产投入、宣传教育培训、隐患排查治理、安全生产制度建设等方面取得明显成效ã€?SPAN lang="EN-US">
县农机监理站要对“活动”开展和农机作业公司评星定级中发现的问题,及时督促农机企业在规定期限内完成整改工作,落实整改措施;对存在重大安全隐患的,要报送上级农机主管部门和“活动”领导小组办公室,责令其停业整顿,整改结束经评估合格后,方可恢复生产经营;对不落实安全生产主体责任,存在重大安全隐患且拒不整改的,以及无证无照的农机企业,要依法予以取缔ã€?SPAN lang="EN-US">
(三)整改提高阶段(11æœ?SPAN lang="EN-US">1日â€?SPAN lang="EN-US">11æœ?SPAN lang="EN-US">30日)ã€?对照“三级全覆盖”、“六化”和“六查六看”内容开展“回头看”,查缺补漏,整改提高ã€?SPAN lang="EN-US">
(å›?SPAN lang="EN-US">)考核验收阶段ï¼??xml:namespace prefix="st1" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12æœ?SPAN lang="EN-US">1æ—?/st1:chsdate>â€?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="31" Month="12" Year="2016">12æœ?SPAN lang="EN-US">31æ—?/st1:chsdate>)ã€?/SPAN>县农机中心成立考核验收小组,结合年终全县农机安全监理目标任务考核工作,对各乡镇开展农机企业落实安全生产主体责任年活动情况进行抽查验收。各乡镇农机部门、县农机安全监理站要认真总结本辖区推进农机企业安全生产主体责任年活动情况,并形成书面材料,于12æœ?SPAN lang="EN-US">31æ—?/st1:chsdate>前报县农机中心ã€?SPAN lang="EN-US">
六、工作要æ±?SPAN lang="EN-US">
(一)加强领导,提高认识
各乡镇农æœ?部门、县农机安全监理站要站在科学发展、安全发展的战略高度,充分认识推进农机企业落实安全生产主体责任的重要意义,提高认识、统一思想,制定切实可行的工作方案,把此项“活动”的开展纳入重要工作议程来抓。并要通过新闻媒体、培训班、座谈会等形式,深入讲解、广泛宣传农机企业落实安全生产主体责任工作的目的、意义和内容,教育引导农机企业树立主动抓安全、管安全,落实安全责任的强烈意识,在全社会形成良好的舆论氛围ã€?SPAN lang="EN-US">
(二)精心策划,狠抓落实
各乡镇农机部门、农机企业要按照本方案的要求,进一步细化工作措施,真正把推进农机企业落实安全生产主体责任落到实处,确保实效ã€?B style="mso-bidi-font-weight: normal">一是要加强对农机企业的指导,帮助农机企业完善内部管理制度,将相关工作任务分解到部门、到员工。使农机企业真正动起来,变“要我安全”为“我要安全”ã€?B style="mso-bidi-font-weight: normal">äº?/B>是“活动”的开展要以大型农机作业服务公司为牵引,发挥示范引领带动作用ã€?B style="mso-bidi-font-weight: normal">ä¸?/B>是认真开展隐患排查治理和整改工作。要逐步建立起农机企业自查隐患、主动抓整改,承担安全生产主体责任。农机部门抓监管督办的工作格局,形成良性互动的工作机制ã€?B style="mso-bidi-font-weight: normal">å›?/B>是要强化考核验收,严防图形式、走过场ã€?SPAN lang="EN-US">
(三)解放思想,创新方æ³?SPAN lang="EN-US">
各乡镇农机部门、农机企业要进一步解放思想,创新工作机制和方法,不断探索促进农机企业落实安全生产主体责任新举措。要树立一批落实安全生产主体责任的示范农机企业,及时总结经验,推广好的经验和做法,适时召开推进会和经验交流会,促进农机企业改善安全生产环境、提升管理水平。对落实农机企业安全生产主体责任到位的农机企业,要通过精神与物资奖励相结合的办法予以表彰、激励,在优惠政策方面给予倾斜;对落实安全生产主体责任不到位的农机企业,要通过公开批评、公开曝光等形式进行督促提高ã€?SPAN lang="EN-US">
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