ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 政策法规-盐池县政府门户网ç«?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20cssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网ç«?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" style="padding-right:8px"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=7,0,19,0" width="970" height="160"> <param name="movie" value="../../../../images/zwgk.swf" /> <param name="quality" value="high" /> <embed src="/images/imagesbanner1.swf" quality="high" pluginspage="http://www.macromedia.com/go/getflashplayer" type="application/x-shockwave-flash" width="970" height="160"></embed> </object> </DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="dh"> <UL> <LI><A href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........index.html">首页</A> </LI> <LI><A href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........tsly.html">走进盐池</A> </LI> <LI><A href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........xwzx.html">新闻中心</A> </LI> <LI><A href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........zsyz.html">招商引资</A> </LI> <LI><A 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<select name="indexsearchtype" id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引å�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键è¯? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........index.html"><span class="fontstyle1251">首页</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1147.html"><span class="fontstyle1251">政务公开</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid2376.html"><span class="fontstyle1251">政策法规</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><span class="fontstyle1251">公开信息内容</span></td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <LINK href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20systemresourcestylecomponentnewscontentformat2css.css" type="text/css" rel="stylesheet"> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 盐池县人民政府办公室关于编制盐池县乡镇人民政府责任清单的通知 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-FB-032-yc_20/2016-0721001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">单位职责</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2016å¹?7æœ?1æ—?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府åŠ?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">æ–?nbsp;   号:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发ã€?016ã€?6å�?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content_2"><DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P></P> <P align="center"></P> <P></P> <P>各乡镇人民政府:</P> <P>为更好的贯彻落实《盐池县人民政府建立政府及其工作部门权利运行责任清单制度实施方案ã€?盐政办发ã€?015ã€?9å�?部署要求,全面深化乡镇人民政府职能改革、推进依法行政和职责法定,按照建立权责一致、有权必有责的要求,全县各乡镇在编制乡镇人民政府权力清单的同时,要同步推进责任清单编制工作,结合我县实际,现就全县乡镇人民政府编制权力运行的责任清单的有关事宜通知如下ï¼?/P> <P>一、总体要求</P> <P>全县乡镇编制责任清单需在各乡镇建立权力清单的基础上进行,即在已梳理出拟保留乡镇权力清单的基础上按照权责一致、有权必有责的要求,按照乡镇的每项权力(最终审定下保留的乡镇权力事项)厘清出相对应的责任事项、责任事项依据、追责情形依据、追责情形和承担责任的方式,落实行政主体责任,突出各乡镇在履行职权的事中事后监管责任,着力构建与权力清单相配套的责任体系,推动各乡镇管理从事前向事中事后监管方式转变,有效克服懒政、惰政,坚决纠正不作为和乱作为,更好发挥乡镇人民政府在社会、经济管理中重要的职能作用ã€?/P> <P>二、编制实施主ä½?/P> <P>全县8个乡镇人民政府ã€?/P> <P>三、工作任务、实施步éª?/P> <P>各乡镇责任清单要按照全县的统一部署推进,与全县正在建立的乡镇权力清单同步进行。工作时间为ï¼?016å¹?月至2016å¹?0æœ?3日。具体任务和工作步骤分为以下四个阶段进行ã€?/P> <P><B>(一)对照职权,梳理责任清单阶段ï¼?/B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>7</B><B>æœ?/B><B>20</B><B>日至</B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>8</B><B>æœ?/B><B>20</B><B>日)</B><B>ã€?/B>各乡镇要依据拟确定保留的乡镇行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政监督和其他行政职权,对照法律、法规、“三定”方案,以及党中央、国务院和自治区政府规章,分门别类进行梳理,针对每项权力事项,一一厘清出对应的责任事项,准确列明责任事项依据、追责情形依据、追责情形和承担责任的方式,确保权责清晰、依据准确、不遗不漏ã€?/P> <P><B>(二)审核论证,广泛征求意见阶段ï¼?/B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>8</B><B>æœ?/B><B>20</B><B>日至</B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>9</B><B>æœ?/B><B>13</B><B>日)ã€?/B>各乡镇的责任清单编制工作初步完成后,要逐项认真核对,确定无误后,将本乡镇的责任清单(讨论稿)通过公文传输和公告等形式向全县政府各部门和社会征求意见,进行审核论证,完善修改后,经本乡镇组织再次进行讨论审核,重点审查现保留的每项行政职权事项(县编办牵头组织的乡镇权力清单)所对应的责任事项、追责情形、承担责任方式的法律依据是否依法合规、于法有据,程序合法,对没有责任的权力事项,要明确责任;对没有依据的权力事项,要予以取消。经乡镇人民政府会议集体讨论研究通过后,按照要求填报乡镇责任清单审核表(表格见附ä»? ),经乡镇政府主要领导审核后签字盖章后,将所在“乡镇责任清单审核表”纸制一式二份连同电子版(法制办邮箱:nxycfzb@163.com)及时向县法制办和县监察局报送审定ã€?/P> <P><B>(三)审查、审定乡镇责任清单,向社会公布全县乡镇责任阶段(</B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>9</B><B>æœ?/B><B>13</B><B>日至</B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>10</B><B>æœ?/B><B>13</B><B>日)ã€?/B>由县法制办和县监察局对各乡镇责任清单审核表进行审核,提出修改意见后及时书面通知各乡镇人民政府,由乡镇再进行修改、完善并经各乡镇政府最后审定确认后,经乡镇人民政府会议集体讨论研究审定通过后,按照要求填报乡镇责任清单公布表(表格见附ä»? ),经乡镇政府“一把手”审核后签字盖章,将所在“乡镇责任清单公布表”纸制一式二份连同电子版(法制办邮箱:nxycfzb@163.com)及时向县法制办和县监察局报送。由县法制办汇总后按程序报请县人民政府会议研究通过后,在县人民政府门户网站和有关媒体上将《全县乡镇责任清单目录》向社会予以公布实施,接受人民群众的监督ã€?/P> <P><B>(四)评估完善责任清单,各乡镇对责任清单进行动态管理阶段(</B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>10</B><B>æœ?/B><B>13</B><B>日至</B><B>2016</B><B>å¹?/B><B>11</B><B>æœ?/B><B>13</B><B>日)</B><B>ã€?/B>各乡镇人民政府责任清单公布实施后,将由县相关牵头部门适时对乡镇责任清单的实施进行评估检查,各乡镇要健全工作机制,加强动态管理,要依据法律法规的修订变化情况,适时提出调整完善乡镇责任清单意见、建议,按照程序报县人民政府审定后,及时公布,保证责任清单的及时、准确、合法。维护权责清单制度的严肃性、规范性和权威性ã€?/P> <P>四、工作要æ±?/P> <P><B>(一)加强组织领导ã€?/B>全县各乡镇要高度重视建立乡镇人民政府责任清单工作,切实加强组织领导,认真安排部署,制定具体的工作方案,明确工作步骤,在核准乡镇权力清单的同时,加快编制乡镇责任清单,确保工作质量,提高乡镇政府责任清单的针对性和可操作性ã€?/P> <P><B>(二)明确工作职责ã€?/B>建立全县乡镇责任清单工作,法律法规性强,时间紧、任务重,按照全县的整体部署和要求,按照《盐池县乡镇人民政府责任清单编制工作指南》的要求,明确工作职责,做好统筹协调、督促指导、审核把关、提交审定、公开监督工作,做好责任清单梳理工作。各乡镇要严格按照通知的时间节点和工作要求,明确分管领导和具体责任人,抓好责任清单编制的落实工作。请各乡镇将确定的分管领导和具体工作人员名单及联系方式务必于7æœ?6日前报县法制办ã€?/P> <P><B>(三)强化监督问效ã€?/B>政府法制办和县监察局要加强协调指导、监督检查,及时了解各乡镇工作进展情况,发现问题及时纠正;对工作进度慢、质量不高、不按时完成工作任务的乡镇,予以通报,问题严重的,交由县监察部门进行行政问责ã€?/P> <P></P> <P>附件ï¼?、责任清单审核表(样表)</P> <P>2、责任清单(公布样表ï¼?/P> <P>3、盐池县乡镇人民政府责任清单编制工作指南</P> <P></P> <P></P> <P></P> <P>盐池县人民政府办公室</P> <P>2016å¹?æœ?1æ—?/P> <P align="center"></P></DIV> <DIV> <P>附件1ï¼?/P> <P align="center"><U></U>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <P align="center"></P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="954" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="28"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="74"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="248"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="73"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="192"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="93"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="117"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="28"> <P align="center">1</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政</P> <P align="center">许可</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">药品生产许可</P></TD> <TD width="74"> <P>1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)ã€?/P> <P>2、审查责任:按照药品行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证ã€?/P> <P>3、决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)ã€?/P> <P>4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开ã€?/P> <P>5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施ã€?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="248"> <P>1-1.《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。â€?/P> <P>1-2.《药品生产监督管理办法》(国家食品药品监督管理局令第14号)第七条“省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门收到申请后,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不属于本部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(三)申请材料不齐全或者不符合形式审查要求的,应当当场或者在5个工作日内发给申请人《补正材料通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(四)申请材料齐全、符合形式审查要求,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,予以受理。省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门受理或者不予受理药品生产企业开办申请的,应当出具加盖本部门受理专用印章并注明日期的《受理通知书》或者《不予受理通知书》。â€?/P> <P>2-1.《药品管理法实施条例》(国务院令ç¬?60号)第三条“开办药品生产企业,应当按照下列规定办理《药品生产许可证》:(一)申办人应当向拟办企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门提出申请;省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内,按照国家发布的药品行业发展规划和产业政策进行审查,并作出是否同意筹建的决定ã€?/P> <P>(二)申办人完成拟办企业筹建后,应当向原审批部门申请验收。原审批部门应当自收到申请之日起30个工作日内,依据《药品管理法》第八条规定的开办条件组织验收;验收合格的,发给《药品生产许可证》。申办人凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门依法办理登记注册。â€?/P> <P>2-2.《药品生产监督管理办法》(国家食品药品监督管理局令第14号)第十二条“药品生产企业开办申请直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门应当告知申请人、利害关系人可以依照法律、法规以及国家食品药品监督管理局的其他规定享有申请听证的权利;在对药品生产企业开办申请进行审查时,省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门认为涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并举行听证。â€?/P> <P>3.《药品生产监督管理办法》(国家食品药品监督管理局令第14号)第八条“省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内,作出决定;经审查符合规定的,予以批准,并自书面批准决定作出之日起10个工作日内核发《药品生产许可证》;不符合规定的,作出不予批准的书面决定,并说明理由,同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。â€?/P> <P>4-1.《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。â€?/P> <P>4-2.《行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。â€?/P> <P>5.《药品管理法》第六十四条“药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。药品监督管理部门进行监督检查对,必须出示证明文件,对监督检查中知悉的被检查人的技术秘密和业务秘密应当保密。â€?/P></TD> <TD width="73"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合法定条件的药品生产许可申请不予受理的ï¼?/P> <P>2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的ï¼?/P> <P>3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;</P> <P>4、不依法履行监督职责或者监督不力,许可企业生产假药、劣药的ï¼?/P> <P>5、应当举行听证而不举行听证的;</P> <P>6、工作中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>7、办理药品生产许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的ï¼?/P> <P>8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="192"> <P>1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;…(六)依法应当举行听证而不举行听证的;…â€?/P> <P>2-1.《行政许可法》第七十四条“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。â€?/P> <P>2-2.《药品管理法》第九十四条“药品监督管理部门违反本法规定,有下列行为之一的,由其上级主管机关或者监察机关责令收回违法发给的证书、撤销药品批准证明文件,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;…(二)对不符合法定条件的单位发给《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》的;…â€?/P> <P>3.同2-1ã€?/P> <P>4-1.《行政许可法》第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。â€?/P> <P>4-2.《药品管理法》第九十七条“药品监督管理部门应当依法履行监督检查职责,监督已取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业依照本法规定从事药品生产、经营活动。已取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业生产、销售假药、劣药的,除依法追究该企业的法律责任外,对有失职、渎职行为的药品监督管理部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。â€?/P> <P>5.同1ã€?/P> <P>6.《药品管理法》第九十九条“药品监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。â€?/P> <P>7.《行政许可法》第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。â€?/P> <P>8.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P></TD> <TD width="93"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予食品药监局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="117"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P></P> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="951" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="28"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="90"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="172"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="86"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="236"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="94"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="114"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="28"> <P align="center">2</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政</P> <P align="center">处罚</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">采取破坏性的开采方法开采矿产资源涉及吊销采矿许可证的处罚</P></TD> <TD width="90"> <P>1、立案责任:发现涉嫌采取破坏性的开采方法开采矿产资源的违法行为(或者下级国土资源部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案ã€?/P> <P>2、调查责任:国土资源部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密ã€?/P> <P>3、审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)ã€?/P> <P>4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》ã€?/P> <P>5、决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容ã€?/P> <P>6、送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人ã€?/P> <P>7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,吊销采矿许可证ã€?/P> <P>8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="172"> <P>l-1.《国土资源行政处罚办法》第十一条“国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的,应当及时核查。对正在实施的违法行为,应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。â€?/P> <P>1-2.《国土资源行政处罚办法》第十二条“符合下列条件的,国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案…â€?/P> <P>2-1.《国土资源行政处罚办法》第十三条“立案后,国土资源主管部门应当指定案件承办人员,及时组织调查取证。调查取证时,案件调查人员应当不少于二人,并应当向被调查人出示执法证件。â€?/P> <P>2-2.《国土资源行政处罚办法》第十四条“调查人员与案件有直接利害关系的,应当回避。â€?/P> <P>3.《国土资源行政处罚办法》第二十五条“国土资源主管部门在审理案件调查报告时,应当就下列事项进行审理:(一)事实是否清楚、证据是否确凿;(二)定性是否准确;(三)适用法律是否正确;(四)程序是否合法;(五)拟定的处理意见是否适当。经审理发现调查报告存在问题的,可以要求调查人员重新调查或者补充调查。â€?/P> <P>4-1.《国土资源行政处罚办法》第二十七条“违法行为依法需要给予行政处罚的,国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》,按照法律规定的方式,送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩…â€?/P> <P>4-2.《国土资源行政处罚办法》第二十八条“对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的,国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》,按照法律规定的方式,送达当事人…â€?/P> <P>5-1.《行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:…â€?/P> <P>5-2.《国土资源行政处罚办法》第二十九条“当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的,以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的,国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》,并按照法律规定的方式,送达当事人…â€?/P> <P>6-1.《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。â€?/P> <P>6-2.同5-2ã€?/P> <P>7.《行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。â€?/P></TD> <TD width="86"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;</P> <P>2、行政处罚显失公正的ï¼?/P> <P>3、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使采矿权人的合法权益、矿产资源开采秩序遭受损害的ï¼?/P> <P>4、不具备行政执法资格实施行政处罚的;</P> <P>5、在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;</P> <P>6、应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的ï¼?/P> <P>7、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>8、违反法定的行政处罚程序的;</P> <P>9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证ï¼?/P> <P>10、在行政处罚过程中发生腐败行为的ï¼?/P> <P>11、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的ï¼?/P> <P>12、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="236"> <P>1.《行政处罚法》第五十五条“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。â€?/P> <P>2.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证;情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)利用行政执法权为本单位或者个人谋取私利的;(二)涂改、转借行政执法证的;(三)失职或者越权,给公民、法人和其他组织造成经济损失或者其他严重后果的;(四)侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,引起行政赔偿,致使国家遭受损失的;(五)干扰、拒绝和阻挠行政执法监督的;(六)无正当理由拒不受理举报、投诉的;(七)拒不执行或者无正当理由拖延执行行政执法监督决定的;(八)其他违反本条例规定的行为。â€?/P> <P>3-1.《行政处罚法》第六十二条“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。â€?/P> <P>3-2.《矿产资源开采登记管理办法》第一条“为了加强对矿产资源开采的管理,保护采矿权人的合法权益,维护矿产资源开采秩序,促进矿业发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》,制定本办法。â€?/P> <P>4.同2ã€?/P> <P>5.《国土资源行政处罚办法》第四十五条“县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员,违反本办法规定,有下列情形之一,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,应当依法给予处分:…(三)在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;(五)应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任,而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的;(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。â€?/P> <P>6.同5ã€?/P> <P>7-1.同1ã€?/P> <P>7-2.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P> <P>8.同1ã€?/P> <P>9.同2ã€?/P> <P>10.《行政处罚法》第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为已有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。â€?/P> <P>11. 《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用。â€?/P></TD> <TD width="94"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>4、给予国土资源厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>5、国土资源厅依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;</P> <P>6、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="114"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="982" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="129"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="188"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="109"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="190"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="98"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="109"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">3</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政</P> <P align="center">征收</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">矿区范围跨设区的市矿产资源补偿费征收</P></TD> <TD width="129"> <P>1、受理责任:公示告知矿产资源补偿费征收金额计算方式、矿产资源补偿费率、省级征收的适用矿区类型、征收方式(按季征收)、免缴、减缴矿产资源补偿费条件、需要提交的全部材料目录(填写矿产资源补偿费申报表,提交已采出或采选出的矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料)以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明ã€?/P> <P>2、审核责任:审核矿产资源补偿费申报表及相关材料,组织人员实地核查采矿权人有关的帐簿、记帐凭证、报表和资料,检查采矿权人矿产品种类、产量,询问有关的问题和情况;严格确定开采回采率系数,规范确定矿产品计征销售收入;审查免缴、减缴矿产资æº?/P> <P>补偿费的理由、期限和减缴幅度及金额等ã€?/P> <P>3、决定责任:做出审核决定,开具矿产资源补偿费缴款书;会同省财政部门审批决定免缴、减缴矿产资源补偿费,办理矿产资源补偿费退费或冲减手续ã€?/P> <P>4、事后监管责任:开展年度定期和不定期检查,对存在问题的矿山企业及时稽查,加强对采矿权人履行缴费义务的日常监管ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="188"> <P>1-1.《矿产资源补偿费征收管理规定》第三条 “矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。采矿权人对矿产品自行加工的,按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的,按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的,按照国际市场销售价格计算销售收入。â€?/P> <P>1-2.《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条 “矿产资源补偿费按照下列方式计算:征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率 核定开采回采率,以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定,只要求有开采方案,不要求有矿山设计的矿山企业,其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。â€?/P> <P>1-3.《矿产资源补偿费征收管理规定》第六条 “矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。矿产资源补偿费费率的调整,由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定,报国务院批准施行。â€?/P> <P>2.《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条 “矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的,矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。â€?/P> <P>3.å�?ã€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区实施<矿产资源补偿费征收管理规å®?gt;办法》第十八æ�?“征收部门在计征矿产资源补偿费时有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的原始单据、票据、会计帐目、记录及其他资料,有权进入现场取得有关数据资料,以确定采矿权人提交的矿产资源补偿费申报表是否真实准确。采矿权人应当如实提供。â€?/P></TD> <TD width="109"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对依法应当征收矿产资源补偿费的未受理、未征收的;</P> <P>2、无合法依据实施矿产资源补偿费征收的ï¼?/P> <P>3、未严格依法征收矿产资源补偿费,对国家矿产资源财产权益造成损失的;</P> <P>4、未按法定范围、程序、权限或时限实施征收的;</P> <P>5、擅自免征、减征矿产资源补偿费的;</P> <P>6、未使用规定票据或伪造、涂改票据的ï¼?/P> <P>7、在矿产资源补偿费征收工作中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>8、在矿产资源补偿费征收过程中发生腐败行为的;</P> <P>9、拖欠、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支矿产资源补偿费的;</P> <P>10、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>11、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的ï¼?/P> <P>12、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="190"> <P>1.《宁夏回族自治区实施<矿产资源补偿费征收管理规å®?gt;办法》第二十æ�?“征管人员违反《规定》和办法第十六条第二款的,或采用伪造、涂改票据的方法,截留、挪用、坐支、私分征收的矿产资源补偿费和罚没款的,除追回其截留、挪用的资金外,由行政主管机关追究有关人员的行政责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。â€?/P> <P>2.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第十八条“行政机关及其工作人员在实施行政征收过程中有下列情形之一的,应当追究其行政责任:(一)没有法定依据实施征收的;(二)擅自改变征收项目的范围、标准、对象和期限的;(三)截留、挪用、坐支或者私分征收款物的;(四)不使用法定部门制发的专用征收票据的;(五)其他违法实施行政征收的情形ã€?/P> <P>13.同1ã€?ã€?/P> <P>14.同2ã€?/P> <P>15.同1ã€?ã€?/P> <P>16.同1ã€?ã€?/P> <P>17.同lã€?/P> <P>18.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。â€?/P> <P>9.同1ã€?/P> <P>10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P> <P>11.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用。â€?/P></TD> <TD width="98"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予国土资源厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、国土资源厅依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;</P> <P>5、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="109"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="969" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="95"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="163"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="99"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="166"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="123"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="164"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">4</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政给付</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">为退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付</P></TD> <TD width="95"> <P>l、受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录ã€?/P> <P>2、审查责任:审查退出现役残疾军人残疾证、县级民政部门开具的介绍信,核对残情信息及以往办理记录ã€?/P> <P>3、决定责任:对符合条件的,在介绍信上签署办理意见,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因ã€?/P> <P>4、事后监管责任:登记并留存介绍信复印件ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P></TD> <TD width="163"> <P>1.参照《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。â€?/P> <P>2.参照《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。â€?/P> <P>3.参照《行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。â€?/P> <P>4.参照《行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。â€?/P></TD> <TD width="99"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合条件不予受理的;</P> <P>2、违反规定批准配制假肢、代步三轮车的;</P> <P>3、未按照规定的标准办理,或在配制假肢、代步三轮车工作中利用职权谋取私利的ï¼?/P> <P>4、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>5、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="166"> <P>1.《军人抚恤优待条例》第四十八条“负有军人优待义务的单位不履行优待义务的,由县级人民政府民政部门责令限期履行义务;因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的,应当依法承担赔偿责任。â€?/P> <P>2.《军人抚恤优待条例》第四十七条“军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:(一)违反规定审批军人抚恤待遇的;(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。â€?/P> <P>3.同2ã€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P></TD> <TD width="123"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予民政厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="164"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P></P> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="964" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="95"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="147"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="100"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="185"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="115"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="162"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">5</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政奖励</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">自治区级无偿献血表彰奖励</P></TD> <TD width="95"> <P>l、审核责任:由自治区无偿献血表彰奖励评定小组对地级市无偿献血表彰奖励评定小组报送的,符合自治区级获奖标准的相关材料进行审核ã€?/P> <P>2、公示责任:在一定范围内,以适当形式公示符合无偿献血表彰奖励人员名单ã€?/P> <P>3、上报责任:将符合全国无偿献血表彰的合格材料上报卫生部、中国红十字总会和总后勤部卫生部ã€?/P> <P>4、表彰责任:按照规定的标准、权限和程序进行表彰ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="147"> <P>1.《宁夏回族自治区无偿献血表彰奖励办法》第十六条“无偿献血表彰奖励,一般按下列程序进行:(一)个人、单位和部队符合相应奖项获奖标准的,由个人、单位或当地采供血机构提交申请材料,并按照规定的表彰奖励权限上报地市卫生行政部门、红十字会和当地军队有关单位;(二)对符合自治区级获奖标准的,由地市çº?‘无偿献血表彰奖励评定小组’将相关材料收集、统计、初审后上报‘自治区无偿献血表彰奖励评定小组’进行复核,并在一定范围内以适当形式公示‘合格名单â€?个工作日;(三)公示期满后,将符合全国无偿献血表彰的合格材料上报卫生部、中国红十字总会和总后勤部卫生部。â€?/P> <P>2.同1ã€?/P> <P>3.同1ã€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区无偿献血表彰奖励办法》第十五条“自治区人民政府、红十字会和宁夏军区后勤部负责表彰:(一)无偿献血奉献奖银奖;(二)无偿献血志愿服务奖(四星级至五星级);(三)无偿捐献造血干细胞奉献奖;(四)自治区级无偿献血促进奖。â€?/P></TD> <TD width="100"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、符合条件的申请不予受理的;</P> <P>2、不符合条件的申请,违规受理并通过复审,造成不良影响的;</P> <P>3、未按程序擅自举办表彰奖励活动的ï¼?/P> <P>4、向参评单位和个人收取费用的ï¼?/P> <P>5、未按照规定进行公示的;</P> <P>6、工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的;</P> <P>7、工作中发生贪污腐败行为的;</P> <P>8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="185"> <P>1.《宁夏回族自治区无偿献血表彰奖励办法》第十九条“参与无偿献血评审工作的有关人员,在工作中徇私舞弊、弄虚作假的,根据情节轻重,给予批评教育或处分。â€?/P> <P>2.《行政机关公务员处分条例》(国务院令ç¬?95号)第二十条“(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。”第二十五条“(五)其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。â€?/P> <P>3.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务,留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。â€?/P> <P>4.同3ã€?/P> <P>5.《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。â€?/P> <P>6.同5ã€?/P> <P>7.同5ã€?/P> <P>8.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P></TD> <TD width="115"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予审核人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予相关部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="162"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="988" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="44"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="44"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="64"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="102"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="194"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="80"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="200"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="107"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="123"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">6</P></TD> <TD width="44"> <P align="center">行政强制</P></TD> <TD vAlign="top" width="44"> <P align="center"></P></TD> <TD width="64"> <P align="center">用人单位克扣或者故意拖欠劳动者工资并有逃匿或者转移财产迹象的,查封、扣押其价值相当的财物</P></TD> <TD width="102"> <P>l、告知责任:办理用人单位克扣或者故意拖欠劳动者工资时,发现用人单位有逃匿或者转移财产迹象,在采取查封、扣押前告知其依法享有的陈述权和申辩权ã€?/P> <P>2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定ã€?/P> <P>3、执行责任:用人单位在规定期限内履行了义务的,将查封、扣押物品予以退还用人单位;用人单位逾期未履行义务的,依法进行拍卖,将所得款项用于支付劳动者报酬或有关费用ã€?/P> <P>4、事后监管责任:建立用人单位劳动保障守法诚信档案,对存在重大违法行为的用人单位,向社会公布ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="194"> <P>1.《宁夏回族自治区劳动保障监察条例》第二十条“劳动保障行政部门在查处用人单位克扣或者故意拖欠劳动者工资、拒不缴纳社会保险费以及职业介绍机构骗取求职者中介服务费等严重损害劳动者经济利益的案件时,发现用人单位有逃匿或者转移财产迹象的,经报请劳动保障行政部门主要负责人批准,可以查封、扣押其价值相当的财物。查封或者扣押前款规定的用人单位的财物时,应当将查封、扣押决定书和查封、扣押财物清单当场交付用人单位。â€?/P> <P>2-1.å�?ã€?/P> <P>2-2.《行政强制法》第三十七条“经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区劳动保障监察条例》第二十三条“劳动保障行政部门采取查封、扣押措施后,用人单位在规定期限内履行了义务的,将查封、扣押的物品予以退还用人单位;用人单位逾期未履行义务的,将查封、扣押的物品依法拍卖,所得款项用于支付劳动者的报酬或者有关费用。依照前款规定拍卖查封、扣押的物品所得的款项不足以支付劳动者的报酬或者有关费用的,劳动保障行政部门应当追偿;拍卖所得款项数额多于应当支付的部分的,多出的部分应当退还用人单位。â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区劳动保障监察条例》第二十五条“劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的,由有关的劳动保障行政部门向社会公布。â€?/P></TD> <TD width="80"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对不符合条件的实施行政强制的;</P> <P>2、违反法定权限、程序实施行政强制的ï¼?/P> <P>3、因违法实施行政强制,给行政相对人造成损失的;</P> <P>4、在采取查封、扣押措施中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>5、在采取查封、扣押措施中泄露用人单位商业秘密或者举报人情况的;</P> <P>6、在行使行政强制权过程中发生腐败行为的;</P> <P>7、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>8、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的ï¼?/P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="200"> <P>1.《行政强制法》第六十一条”行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的ã€?/P> <P>2.同1ã€?/P> <P>3-1.《行政强制法》第六十八条”违反本法规定,给公民、法人或者其他组织造成损失的,依法给予赔偿。违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。â€?/P> <P>3-2. 《宁夏回族自治区劳动保障监察条例》第二十七条 “劳动保障行政部门及其劳动保障监察机构的工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由劳动保障行政部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,应当依法予以赔偿:(一)擅自查封、扣押用人单位财物的;(二)对查封、扣押的财物保管不善造成损毁或者擅自使用的;(三)贪污、侵占、挪用依法拍卖查封、扣押物品所得款项的;(四)泄露用人单位商业秘密或者举报人情况的;(五)有其他滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊行为的。â€?/P> <P>4.同3ã€?/P> <P>5.同3ã€?/P> <P>6.同3ã€?/P> <P>7.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P> <P>8.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用。â€?/P></TD> <TD width="107"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予人力资源社会保障厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、人力资源社会保障厅依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;</P> <P>5、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="123"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="1018" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="104"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="205"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="95"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="221"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="96"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="140"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">7</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政确认</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">无公害农产品地认å®?/P></TD> <TD width="104"> <P>1、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料:依法受理或不予受理县级农业行政主管部门推荐意见和材料ã€?/P> <P>2、审查责任:审核推荐意见和有关材料,符合要求的,组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查;现场检查符合要求的,应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构,对产地环境进行检测ã€?/P> <P>3、决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人ã€?/P> <P>4、送达责任:通过确认的,颁发无公害农产品产地认定证书,并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案ã€?/P> <P>5、事后监管责任:对获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人进行日常监督检查,并根据检查情况作出警告、责令改正或撤销认定证书的决定ã€?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="205"> <P>1.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号)第十六条“申请材料初审符合要求的,县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。â€?/P> <P>2-1.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号)第十七条“省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起,在10个工作日内完成对有关材料的审核工作,符合要求的,组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。现场检查不符合要求的,应当书面通知申请人。â€?/P> <P>2-2.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号)第十八条“现场检查符合要求的,应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构,对产地环境进行检测。承担产地环境检测任务的机构,根据检测结果出具产地环境检测报告。â€?/P> <P>3.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号)第十九条“省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的,应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起ï¼?0个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书,并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。不符合要求的,应当书面通知申请人。â€?/P> <P>4-1.同3ã€?/P> <P>5.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号)第三十六条“获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法,有下列情形之一的,由省级农业行政主管部门予以警告,并责令限期改正;逾期未改正的,撤销其无公害农产品产地认定证书:(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的;(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的;(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。â€?/P></TD> <TD width="95"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的ï¼?/P> <P>2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以认定的不予认定,或者对不应认定的予以认定;</P> <P>3、不依法履行监督职责或者监督不力,影响农产品质量安全,导致消费者权益、农业生态环境受到损害的ï¼?/P> <P>4、从事无公害农产品管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的ï¼?/P> <P>5、从事无公害农产品管理的工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的ï¼?/P> <P>6、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>7、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="221"> <P>1.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。â€?/P> <P>2.同1ã€?/P> <P>3-1.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。â€?/P> <P>3-2.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第12号)第一条“为加强对无公害农产品的管理,维护消费者权益,提高农产品质量,保护农业生态环境,促进农业可持续发展,制定本办法。â€?/P> <P>4.《无公害农产品管理办法》(农业部、国家质量监督检验检疫总局令第1 2号)第三十九条“从事无公害农产品管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位或者所在单位的上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。â€?/P> <P>5.《中国共产党纪律处分条例》第八十五条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。前款所列人员利用职务上的便利,变相非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的,从重或者加重处分,直至开除党籍。因索取财物未遂而刁难报复对方,给对方造成损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。â€?/P> <P>6. 《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予农牧厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="140"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="1012" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="45"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="46"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="46"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="125"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="135"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="98"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="257"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="96"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="136"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">8</P></TD> <TD width="45"> <P align="center">行政裁决</P></TD> <TD vAlign="top" width="46"> <P align="center"></P></TD> <TD width="46"> <P align="center">探矿权人、采矿权人因勘查作业区范围或矿区范围争议裁决</P></TD> <TD width="125"> <P>1、受理责任:公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料(申请人及被申请人的基本情况,申请裁决的要求和理由,有关证据材料,申请的日期等),一次性告知补正材料。对探矿权人或采矿权人提出要求解决权属纠纷的请求,进行材料审查,对符合条件的依法受理、立案;对不符合条件的,不予受理并通知申请人,告知其理由ã€?/P> <P>2、审理责任:通知权属争议的申请人及对方当事人,并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料:收到答辩书后,国土资源行政部门对争议的事实、证据材料进行审查,针对疑问情况或经当事人请求,举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情ã€?/P> <P>3、裁决责任:根据事实和法律、法规做出裁决,制作并向双方当事人送达的裁决书(说明裁决的理由和依据,并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限)ã€?/P> <P>4、执行责任:矿区权属裁决生效后,争议当事人应当自觉履行ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="135"> <P>1.参照《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。â€?/P> <P>2.参照《行政复议法》第二十三条“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。â€?/P> <P>3.参照《行政复议法》第二十八条“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见….â€?/P> <P>4.参照《行政复议法》第三十二条“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。â€?/P></TD> <TD width="98"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合条件的权属争议裁决申请不予受理、裁决的ï¼?/P> <P>2、对不符合法定条件的权属争议裁决申请受理、裁决的ï¼?/P> <P>3、因裁决不当给行政相对人造成损失的;</P> <P>4、没有法律和事实依据进行行政裁决的;</P> <P>5、符合听证条件、当事人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;</P> <P>6、在权属争议裁决工作中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>7、在行政裁决过程中发生腐败行为的ï¼?/P> <P>8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="257"> <P>1.《中华人民共和国矿产资源法》第四十七条“负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。â€?/P> <P>2.同1ã€?/P> <P>3.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。â€?/P> <P>4.同1ã€?/P> <P>5.《国土资源听证规定》第十九条“有下列情形之一的,主管部门在报批之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利:(一)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的;(二)拟定非农业建设占用基本农田方案的。有下列情形之一的,主管部门在作出决定之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利:(一)较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的;(二)国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的;(三)法律、法规或者规章规定的其他情形。â€?/P> <P>6.同1ã€?/P> <P>7.《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。â€?/P> <P>8.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予国土资源厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="136"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="989" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="28"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="82"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="149"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="87"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="251"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="122"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="140"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="28"> <P align="center">9</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政检æŸ?/P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">消防监督检æŸ?/P></TD> <TD width="82"> <P>1、检查责任:根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要或定期对消防单位进行消防监督检查ã€?/P> <P>2、处理责任:在监督检查过程中,发现存在违反行为的应当责令采取措施消除隐患或临时查封、责令整改、责令限期整改ã€?/P> <P>3、复查责任:依据责令限期改正期限或当事人的复查申请,对违法行为进行复查ã€?/P> <P>4、归档责任:在监督检查后,对未发现消防违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="149"> <P>1.《消防监督检查规定》第七条“公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,应当组织监督抽查。消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点,非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。â€?/P> <P>2.《消防监督检查规定》第十九条“在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令限期改正或者责令改正的消防安全违法行为,应当当场制作责令改正通知书,并依法予以处罚。对违法行为轻微并当场改正完毕,依法可以不予行政处罚的,可以口头责令改正,并在检查记录上注明。â€?/P> <P>3.《消防监督检查规定》第二十条“对依法责令限期改正的,应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。公安机关消防机构应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以处罚。â€?/P> <P>4.《消防监督检查规定》第三十三条â€?公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度,建立执法档案,定期进行执法质量考评,落实执法过错责任追究。公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检查,应当自觉接受单位和公民的监督。â€?/P></TD> <TD width="87"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、未按规定履行消防监督检查职责的ï¼?/P> <P>2、发现存在问题未及时通知整改的;</P> <P>3、监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的ï¼?/P> <P>4、在行政监督过程中发生腐败行为的ï¼?/P> <P>5、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>6、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="251"> <P>1.《消防监督检查规定》第三十四条“公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按规定制作、送达法律文书,不按照本规定履行消防监督检查职责,拒不改正的;(二)对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格的;(三)无故拖延消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;(四)未按照本规定组织开展消防监督抽查的;(五)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;(六)利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的;(七)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。â€?/P> <P>2.å�?ã€?/P> <P>3-1. 《中华人民共和国消防法》第七十一条“公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。â€?/P> <P>3-2.《中华人民共和国消防法》第七十二条“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。â€?/P> <P>4.《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。â€?/P> <P>5. 《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:…(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;…â€?/P></TD> <TD width="122"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予检查人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予复查人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予公安厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="140"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单审核表(样表ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="958" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="87"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="215"> <P align="center"><B>责任事项依据</B></P></TD> <TD width="83"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="128"> <P align="center"><B>追责情形依据</B></P></TD> <TD width="119"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD> <TD width="167"> <P align="center"><B>担责方式依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">10</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">其他权力</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">自治区林地保护利用规åˆ?/P></TD> <TD width="87"> <P>l、规划目标责任:由编制部门组织相关部门,提出自治区林地保护规划目标ã€?/P> <P>2、前期调研论证责任:由编制部门对涉及的重大问题结合地方实际,开展专题研究ã€?/P> <P>3、起草规划草案责任:编制草案初稿,广泛征求意见;组织行业专家对规划进行评估,提出修改意见ã€?/P> <P>4、审核签发责任:自治区级规划经林业厅和国家林业局审查同意后,报自治区人民政府批准ã€?/P> <P>5、指导实施责任:依据批准的规划,实施指导规划项目实施ã€?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="215"> <P>1-1.《宁夏回族自治区规范性文件制定和备案规定》(政府令第79号)第五条“下列行政机关可以制定规范性文件:(一)各级人民政府;(二)县级以上人民政府工作部门(包括政府组成部门、直属机构);(三)依据法律、法规的授权或经自治区人民政府批准具有行政管理职能的组织。前款规定以外的行政机关不得制定规范性文件。临时机构、前款规定的行政机关的内设机构,不得以本机构的名义对外发布规范性文件。â€?/P> <P>2-1.《宁夏回族自治区规范性文件制定和备案规定》(政府令第79号)第十条“起草规范性文件,应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究,对规范性文件所要解决的问题、拟确立的行政措施进行调研论证,并听取相关机关、组织和管理相对人以及有关专家的意见。â€?/P> <P>2-2.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发ã€?005ã€?3号)“(六)做好规划编制的前期工作。编制规划前,必须认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证等前期工作,及时与有关方面进行沟通协调。â€?/P> <P>3-1.同2ã€?/P> <P>3-2.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发ã€?005ã€?33号)“三、建立规划编制的社会参与和论证制度(八)建立健全规划编制的公众参与制度。(九)实行编制规划的专家论证制度。â€?/P> <P>4.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发ã€?005ã€?33号)“四、加强规划的审批管理(十)规范审批内容。(十一)明确审批权限。除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的外,规划经法定程序批准后应当及时公布。未经衔接或专家论证的规划,不得报请批准和公布实施。â€?/P> <P>5.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发ã€?005ã€?3号)“五、建立规划的评估调整机制:(十二)实行规划评估制度。(十三)适时对规划进行调整和修订。â€?/P></TD> <TD width="83"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对规划编制前期调研不充分的ï¼?/P> <P>2、擅自变更规划审核程序或通过条件的;</P> <P>3、未履行公示或未采纳社会合理化建议和专家论证意见,造成林业发展重大问题的;</P> <P>4、在规划编制审核中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的ï¼?/P> <P>5、后续监管落实不到位,造成不良后果的;</P> <P>6、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="128"> <P>1.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。â€?/P> <P>2.同1ã€?/P> <P>3-1.《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。â€?/P> <P>3-2.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发ã€?005ã€?33号)“(十一)明确审批权限。除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的外,规划经法定程序批准后应当及时公布。未经衔接或专家论证的规划,不得报请批准和公布实施。â€?/P> <P>4.同1ã€?/P> <P>5.同3ã€?/P> <P></P></TD> <TD width="119"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予林业厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD> <TD vAlign="top" width="167"> <P>1.《行政机关公务员处分条例》第六条“行政机关公务员处分的种类为ï¼?一)警告ï¼?äº?记过ï¼?ä¸?记大过;(å›?降级ï¼?äº?撤职ï¼?å…?开除。â€?/P> <P>2.《中国共产党纪律处分条例》第十条“对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。â€?/P> <P>3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法è¯?情节严重的,由发证机关注销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…â€?/P> <P>4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。â€?/P> <P>5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。â€?/P> <P>6.参照追责情形依据ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P></P> <P></P></DIV> <DIV> <P>附件2ï¼?/P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="936" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="254"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="247"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="277"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">1</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政</P> <P align="center">许可</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">药品生产许可</P></TD> <TD width="254"> <P>1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)ã€?/P> <P>2、审查责任:按照药品行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证ã€?/P> <P>3、决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)ã€?/P> <P>4、送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开ã€?/P> <P>5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施ã€?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="247"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合法定条件的药品生产许可申请不予受理的ï¼?/P> <P>2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的ï¼?/P> <P>3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;</P> <P>4、不依法履行监督职责或者监督不力,许可企业生产假药、劣药的ï¼?/P> <P>5、应当举行听证而不举行听证的;</P> <P>6、工作中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>7、办理药品生产许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的ï¼?/P> <P>8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="277"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予食品药监局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="976" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="28"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="297"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="241"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="281"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="28"> <P align="center">2</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政</P> <P align="center">处罚</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">采取破坏性的开采方法开采矿产资源涉及吊销采矿许可证的处罚</P></TD> <TD width="297"> <P>1、立案责任:发现涉嫌采取破坏性的开采方法开采矿产资源的违法行为(或者下级国土资源部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案ã€?/P> <P>2、调查责任:国土资源部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密ã€?/P> <P>3、审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)ã€?/P> <P>4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》ã€?/P> <P>5、决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容ã€?/P> <P>6、送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人ã€?/P> <P>7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,吊销采矿许可证ã€?/P> <P>8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="241"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;</P> <P>2、行政处罚显失公正的ï¼?/P> <P>3、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使采矿权人的合法权益、矿产资源开采秩序遭受损害的ï¼?/P> <P>4、不具备行政执法资格实施行政处罚的;</P> <P>5、在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;</P> <P>6、应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的ï¼?/P> <P>7、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>8、违反法定的行政处罚程序的;</P> <P>9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证ï¼?/P> <P>10、在行政处罚过程中发生腐败行为的ï¼?/P> <P>11、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的ï¼?/P> <P>12、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="281"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>4、给予国土资源厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>5、国土资源厅依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;</P> <P>6、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="953" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="287"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="239"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="270"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">3</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政</P> <P align="center">征收</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">矿区范围跨设区的市矿产资源补偿费征收</P></TD> <TD width="287"> <P>1、受理责任:公示告知矿产资源补偿费征收金额计算方式、矿产资源补偿费率、省级征收的适用矿区类型、征收方式(按季征收)、免缴、减缴矿产资源补偿费条件、需要提交的全部材料目录(填写矿产资源补偿费申报表,提交已采出或采选出的矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料)以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明ã€?/P> <P>2、审核责任:审核矿产资源补偿费申报表及相关材料,组织人员实地核查采矿权人有关的帐簿、记帐凭证、报表和资料,检查采矿权人矿产品种类、产量,询问有关的问题和情况;严格确定开采回采率系数,规范确定矿产品计征销售收入;审查免缴、减缴矿产资源补偿费的理由、期限和减缴幅度及金额等ã€?/P> <P>3、决定责任:做出审核决定,开具矿产资源补偿费缴款书;会同省财政部门审批决定免缴、减缴矿产资源补偿费,办理矿产资源补偿费退费或冲减手续ã€?/P> <P>4、事后监管责任:开展年度定期和不定期检查,对存在问题的矿山企业及时稽查,加强对采矿权人履行缴费义务的日常监管ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="239"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对依法应当征收矿产资源补偿费的未受理、未征收的;</P> <P>2、无合法依据实施矿产资源补偿费征收的ï¼?/P> <P>3、未严格依法征收矿产资源补偿费,对国家矿产资源财产权益造成损失的;</P> <P>4、未按法定范围、程序、权限或时限实施征收的;</P> <P>5、擅自免征、减征矿产资源补偿费的;</P> <P>6、未使用规定票据或伪造、涂改票据的ï¼?/P> <P>7、在矿产资源补偿费征收工作中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>8、在矿产资源补偿费征收过程中发生腐败行为的;</P> <P>9、拖欠、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支矿产资源补偿费的;</P> <P>10、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>11、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的ï¼?/P> <P>12、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="270"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予国土资源厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、国土资源厅依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;</P> <P>5、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="945" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">4</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政给付</P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B></B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">为退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付</P></TD> <TD width="262"> <P>l、受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录ã€?/P> <P>2、审查责任:审查退出现役残疾军人残疾证、县级民政部门开具的介绍信,核对残情信息及以往办理记录ã€?/P> <P>3、决定责任:对符合条件的,在介绍信上签署办理意见,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释原因ã€?/P> <P>4、事后监管责任:登记并留存介绍信复印件ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="262"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合条件不予受理的;</P> <P>2、违反规定批准配制假肢、代步三轮车的;</P> <P>3、未按照规定的标准办理,或在配制假肢、代步三轮车工作中利用职权谋取私利的ï¼?/P> <P>4、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>5、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="262"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予民政厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="945" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">5</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政奖励</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">自治区级无偿献血表彰奖励</P></TD> <TD width="262"> <P>l、审核责任:由自治区无偿献血表彰奖励评定小组对地级市无偿献血表彰奖励评定小组报送符合自治区级获奖标准的相关材料进行审核ã€?/P> <P>2、公示责任:在一定范围内,以适当形式公示符合无偿献血表彰奖励人员名单ã€?/P> <P>3、上报责任:将符合全国无偿献血表彰的合格材料上报卫生部、中国红十字总会和总后勤部卫生部ã€?/P> <P>4、表彰责任:按照规定的标准、权限和程序进行表彰ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="262"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、符合条件的申请不予受理的;</P> <P>2、不符合条件的申请,违规受理并通过复审,造成不良影响的;</P> <P>3、未按程序擅自举办表彰奖励活动的ï¼?/P> <P>4、向参评单位和个人收取费用的ï¼?/P> <P>5、未按照规定进行公示的;</P> <P>6、工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的;</P> <P>7、工作中发生贪污腐败行为的;</P> <P>8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="262"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予审核人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予相关部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="950" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="30"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="45"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="45"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="55"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="260"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="222"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="292"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="30"> <P align="center">6</P></TD> <TD width="45"> <P align="center">行政强制</P></TD> <TD vAlign="top" width="45"> <P align="center"></P></TD> <TD width="55"> <P align="center">用人单位克扣或者故意拖欠劳动者工资并有逃匿或者转移财产迹象的,查封、扣押其价值相当的财物</P></TD> <TD width="260"> <P>l、告知责任:办理用人单位克扣或者故意拖欠劳动者工资时,发现用人单位有逃匿或者转移财产迹象,在采取查封、扣押前告知其依法享有的陈述权和申辩权ã€?/P> <P>2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定ã€?/P> <P>3、执行责任:用人单位在规定期限内履行了义务的,将查封、扣押物品予以退还用人单位;用人单位逾期未履行义务的,依法进行拍卖,将所得款项用于支付劳动者报酬或有关费用ã€?/P> <P>4、事后监管责任:建立用人单位劳动保障守法诚信档案,对存在重大违法行为的用人单位,向社会公布ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="222"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对不符合条件的实施行政强制的;</P> <P>2、违反法定权限、程序实施行政强制的ï¼?/P> <P>3、因违法实施行政强制,给行政相对人造成损失的;</P> <P>4、在采取查封、扣押措施中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>5、在采取查封、扣押措施中泄露用人单位商业秘密或者举报人情况的;</P> <P>6、在行使行政强制权过程中发生腐败行为的;</P> <P>7、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>8、侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的ï¼?/P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="292"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予人力资源社会保障厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、人力资源社会保障厅依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;</P> <P>5、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="945" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="263"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="263"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="263"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">7</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政确认</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">无公害农产品地认å®?/P></TD> <TD width="263"> <P>1、受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料:依法受理或不予受理县级农业行政主管部门推荐意见和材料ã€?/P> <P>2、审查责任:审核推荐意见和有关材料,符合要求的,组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查;现场检查符合要求的,应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构,对产地环境进行检测ã€?/P> <P>3、决定责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人ã€?/P> <P>4、送达责任:通过确认的,颁发无公害农产品产地认定证书,并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案ã€?/P> <P>5、事后监管责任:对获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人进行日常监督检查,并根据检查情况作出警告、责令改正或撤销认定证书的决定ã€?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="263"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的ï¼?/P> <P>2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以认定的不予认定,或者对不应认定的予以认定;</P> <P>3、不依法履行监督职责或者监督不力,影响农产品质量安全,导致消费者权益、农业生态环境受到损害的ï¼?/P> <P>4、从事无公害农产品管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的ï¼?/P> <P>5、从事无公害农产品管理的工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的ï¼?/P> <P>6、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>7、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="263"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予农牧厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="946" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="45"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="46"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="46"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="260"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="242"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="279"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">8</P></TD> <TD width="45"> <P align="center">行政裁决</P></TD> <TD vAlign="top" width="46"> <P align="center"></P></TD> <TD width="46"> <P align="center">探矿权人、采矿权人因勘查作业区范围或矿区范围争议裁决</P></TD> <TD width="260"> <P>1、受理责任:公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料(申请人及被申请人的基本情况,申请裁决的要求和理由,有关证据材料,申请的日期等),一次性告知补正材料。对探矿权人或采矿权人提出要求解决权属纠纷的请求,进行材料审查,对符合条件的依法受理、立案;对不符合条件的,不予受理并通知申请人,告知其理由ã€?/P> <P>2、审理责任:通知权属争议的申请人及对方当事人,并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料:收到答辩书后,国土资源行政部门对争议的事实、证据材料进行审查,针对疑问情况或经当事人请求,举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情ã€?/P> <P>3、裁决责任:根据事实和法律、法规做出裁决,制作并向双方当事人送达的裁决书(说明裁决的理由和依据,并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限)ã€?/P> <P>4、执行责任:矿区权属裁决生效后,争议当事人应当自觉履行ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="242"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对符合条件的权属争议裁决申请不予受理、裁决的ï¼?/P> <P>2、对不符合法定条件的权属争议裁决申请受理、裁决的ï¼?/P> <P>3、因裁决不当给行政相对人造成损失的;</P> <P>4、没有法律和事实依据进行行政裁决的;</P> <P>5、符合听证条件、当事人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;</P> <P>6、在权属争议裁决工作中玩忽职守、滥用职权的ï¼?/P> <P>7、在行政裁决过程中发生腐败行为的ï¼?/P> <P>8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>9、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="279"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予国土资源厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="947" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="28"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="262"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="247"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="280"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="28"> <P align="center">9</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">行政检æŸ?/P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">消防监督检æŸ?/P></TD> <TD width="262"> <P>1、检查责任:根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要或定期对消防单位进行消防监督检查ã€?/P> <P>2、处理责任:在监督检查过程中,发现存在违反行为的应当责令采取措施消除隐患或临时查封、责令整改、责令限期整改ã€?/P> <P>3、复查责任:依据责令限期改正期限或当事人的复查申请,对违法行为进行复查ã€?/P> <P>4、归档责任:在监督检查后,对未发现消防违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档ã€?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="247"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、未按规定履行消防监督检查职责的ï¼?/P> <P>2、发现存在问题未及时通知整改的;</P> <P>3、监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的ï¼?/P> <P>4、在行政监督过程中发生腐败行为的ï¼?/P> <P>5、未按裁量权规定,滥用裁量权的;</P> <P>6、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="280"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予检查人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予复查人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予公安厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P></P> <P align="center"><B><U></U></B>责任清单(公布样表)</P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="948" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="29"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>类型</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权编码</B></P></TD> <TD width="43"> <P align="center"><B>职权</B></P> <P align="center"><B>名称</B></P></TD> <TD width="263"> <P align="center"><B>责任事项</B></P></TD> <TD width="247"> <P align="center"><B>追责情形</B></P></TD> <TD width="280"> <P align="center"><B>担责方式</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="29"> <P align="center">10</P></TD> <TD width="43"> <P align="center">其他权力</P></TD> <TD vAlign="top" width="43"> <P align="center"></P></TD> <TD width="43"> <P align="center">自治区林地保护利用规åˆ?/P></TD> <TD width="263"> <P>l、规划目标责任:由编制部门组织相关部门,提出自治区林地保护规划目标ã€?/P> <P>2、前期调研论证责任:由编制部门对涉及的重大问题结合地方实际,开展专题研究ã€?/P> <P>3、起草规划草案责任:编制草案初稿,广泛征求意见;组织行业专家对规划进行评估,提出修改意见ã€?/P> <P>4、审核签发责任:自治区级规划经林业厅和国家林业局审查同意后,报自治区人民政府批准ã€?/P> <P>5、指导实施责任:依据批准的规划,实施指导规划项目实施ã€?/P> <P>6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任ã€?/P></TD> <TD width="247"> <P>因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任ï¼?/P> <P>1、对规划编制前期调研不充分的ï¼?/P> <P>2、擅自变更规划审核程序或通过条件的;</P> <P>3、未履行公示或未采纳社会合理化建议和专家论证意见,造成林业发展重大问题的;</P> <P>4、在规划编制审核中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的ï¼?/P> <P>5、后续监管落实不到位,造成不良后果的;</P> <P>6、其他违反法律法规规章文件规定的行为ã€?/P></TD> <TD width="280"> <P>对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任ï¼?/P> <P>1、给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>2、给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究ï¼?/P> <P>3、给予林业厅责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究ï¼?/P> <P>4、对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任ï¼?/P> <P>5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV></DIV> <P>附件3ï¼?/P> <P></P> <P align="center">盐池县乡镇人民政府责任清单编制工作指å�?/P> <P></P> <P>为认真贯彻落实《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治区的实施意见》,根据《自治区人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单实施方案》要求和《盐池县人民政府建立政府及其工作部门权利运行责任清单制度实施方案》规定,加强对各乡镇人民政府责任清单编制工作的业务指导,规范编制操作行为,特制定《盐池县乡镇人民政府责任清单编制指南》ã€?/P> <P>一、总体要求</P> <P>(一)坚持“一条原则”,即权责一致。按照权责匹配、有权必有责的要求,将传统的“针对部门讲责任”转变为“针对具体权力讲责任”,使每一项权力所对应的“责任”细化到条、落实到款,建立与权力清单相匹配的责任清单,做到“两单”无缝衔接、权力与责任对应融合ã€?/P> <P>(二)把握“三个要素”,即“责任事项”、“追责情形”和“担责方式”。“责任事项”是行使行政职权应当履行的义务,“追责情形”是不作为、乱作为可能带来的不良后果,“担责方式”是指责任人在行使权力时带来不良后果而应承担何种形式的责任(处分)。“责任事项”与权力相对应,“追责情形”与问责相关联,“担责方式”与实施主体承担责任的结果方式相联系ã€?/P> <P>(三)注重“四个结合”。一是“合法与合理结合”,即有法定行政职权行使程序的,依法设定责任环节,明确相应责任事项,无法律明文规定的则可参照同类法律法规合理确责;二是“共性与个性结合”,即依据一般法确定权力的共性责任,依据部门法确定权力的个性责任;三是“事前与事后结合”,即适应政府管理从事前审批向事中事后监管方式的转变,突出部门行权的事中事后监管责任;四是“问题与问责结合”,即坚持问题导向,聚焦权力行使易发多发问题的关键环节,确定权力对应的责任ã€?/P> <P>二、内容框æž?/P> <P><B>(一)明晰责任内涵ã€?/B>责任内涵包括“应尽义务”、“失责情形”和“承担过失”三个方面的内涵。应尽义务,指分内应做的事;失责情形,指未做好份内事而带来的不良后果;承担过失,指没有做好分内的事带来不良后果而应当承担责任的方式ã€?/P> <P><B>(二)确定清单框架ã€?/B>根据责任的内涵,将责任清单的主要内容确定为“责任事项”、“追责情形”和“担责方式”三个部分ã€?/P> <P><B>1</B><B>ï¼?/B><B>â€?/B><B>责任事项</B><B>â€?/B><B>,即</B><B>â€?/B><B>应尽义务</B><B>â€?/B><B>,指行政主体在行使行政职权、实施行政活动过程中必须履行的法定义务,是对行政职权行使者的义务性要求ã€?/B>需要重点把握的内容ï¼?/P> <P>(1)责任事项的环节划分。一是法律法规明确规定行政职权行使程序的,按照法定程序划分为若干环节。如行政许可类职权的责任事项,可划分为受理、审查、决定、送达、事后监ç®?个环节,针对è¿?个环节,逐条列明每一环节的责任事项。二是法律法规没有明确规定程序的职权事项,可参照类似职权事项,按照科学、合理、便民、高效的原则确定责任环节。如涉及费用征收类职权的责任事项,根据权力运行的具体规定,参照《税收征收管理法》可划分为受理申报、审核、决定、事后监ç®?个环节等。部分行政职权环节划分举例见下表ï¼?/P> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="600" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="48"> <P align="center"><B>序号</B></P></TD> <TD width="84"> <P align="center"><B>职权类型</B></P></TD> <TD width="312"> <P align="center"><B>环节设置</B></P></TD> <TD width="156"> <P align="center"><B>设定依据</B></P></TD></TR> <TR> <TD width="48"> <P align="center">1</P></TD> <TD width="84"> <P align="center">行政许可</P></TD> <TD width="312"> <P align="center">受理、审查、决定、送达、事后监ç®?/P></TD> <TD width="156"> <P align="center">《行政许可法ã€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="48"> <P align="center">2</P></TD> <TD width="84"> <P align="center">行政处罚</P></TD> <TD width="312"> <P align="center">立案、调查、审查、告知、决定、送达、执è¡?/P></TD> <TD width="156"> <P align="center">《行政处罚法ã€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="48"> <P align="center">3</P></TD> <TD width="84"> <P align="center">行政强制</P></TD> <TD width="312"> <P align="center">催告、决定、执行、事后监ç®?/P></TD> <TD width="156"> <P align="center">《行政强制法ã€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="48"> <P align="center">4</P></TD> <TD width="84"> <P align="center">行政复议</P></TD> <TD width="312"> <P align="center">受理、调查、决定、送达、事后监ç�?/P></TD> <TD width="156"> <P align="center">《行政复议法ã€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="48"> <P align="center">5</P></TD> <TD width="84"> <P align="center">行政征收</P></TD> <TD width="312"> <P align="center">受理申报、审核、决定、事后监ç®?/P></TD> <TD width="156"> <P align="center">参照《税收征收管理法ã€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="48"> <P align="center">6</P></TD> <TD width="84"> <P align="center">行政裁决</P></TD> <TD width="312"> <P align="center">受理、审理、裁决、执è¡?/P></TD> <TD width="156"> <P align="center">参照《行政复议法ã€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE> <P>(2)重点把握行政职权运行关键环节的个性化责任事项内容。一要关注有关特别规定。法律法规规定的组织听证、专家评审论证、实地核查等事项,应在责任事项相应环节予以明确。如行政审批职权事项,有关特定行业市场准入类审批涉及的招标拍卖,资质资格类审批涉及的国家考试,企业主体资格审批涉及的当场登记,食品安全类审批涉及的检验、检测和检疫等(行政许可法第五十三条、第五十四条、第五十五条等);行政处罚事项,涉及情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚职权事项,行政机关的负责人应当集体讨论决定等内容(行政处罚法第三十八条等)。二要明确涉及部门责任。针对多个部门协同配合行使的权力,依法需要前置审批或征求其他部门意见的,以及需要下级主管部门进行初审的,应分别明确各自具体责任事项ã€?/P> <P><B>2</B><B>ï¼?/B><B>â€?/B><B>追责情形</B><B>â€?/B><B>,即</B><B>â€?/B><B>不良后果</B><B>â€?/B><B>,指行政主体没有履行或不正确履行义务而引发的不良后果ã€?/B>需要重点把握的内容ï¼?/P> <P>ï¼?)“不良后果”追责情形描述。根据依法行权的要求,注重从权力行使过程中容易出现问题的关键环节部位,列出可能出现的追责情形,着力解决追责的针对性和有效性问题。“不良后果”情形,主要涉及:危害国家安全、公共安全、人身健康、生命安全;破坏经济宏观调控、经济管理秩序,违反财经纪律,造成经济损失;妨害社会管理秩序,造成不良影响;破坏生态环境、自然资源;侵犯行政相对人合法权益等方面。如下图ï¼?/P> <P></P> <P> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P></P> <P></P> <P>不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果情形</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">危害国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安å…?/P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">破坏经济宏观调控、经济管理秩序、违反财经纪律、造成经济损失</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">妨害社会管理秩序、造成不良影响</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">破坏生态环境、自然资æº?/P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">侵犯行政相对人合法权益等</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P>ï¼?)追责情形编制依据。主要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,以及与行政职权事项有关法律法规、专项责任追究办法(如《违反土地管理规定行为处分办法》、《宁夏回族自治区行政责任追究办法》、《宁夏回族自治区行政程序规定》)等所列有关责任追究情形ã€?/P> <P><B>3</B><B>ã€?/B><B>â€?/B><B>担责方式</B><B>â€?/B><B>,即</B><B>â€?/B><B>承担过失</B><B>â€?/B><B>,指行政主体或个人,因没有履行或不正确履行义务引发不良后果而应该承担何种形式的责任</B>。需要重点把握的内容ï¼?/P> <P>ï¼?)担责方式的描述。追责情形出现后,法律、法规中规定的追责主体应当及时启动追责程序,给予造成不良后果的行政机关及相关责任人以行政处分,是中共党员的还应受到相应的党纪处理,涉及违法犯罪的还应受到刑事追究ã€?/P> <P>ï¼?)“担责方式”编制依据。由于我国在立法或制定责任追究制度过程中,把追责主体、追责方式、程序与追责情形编为一项条款,因此,担责方式依据与追责情形的依据基本相同ã€?/P> <P><B>(三)理清内在关系ã€?/B>责任事项是追责情形的基础和前提,追责情形源于责任事项,是对责任事项的逆向解读,是实施追责问责各种可能的描述。两者之间具体内在联系,内容相互呼应,凡不履行或不正确履行责任事项规定的应明确对应的追责情形,但责任事项和追责情形条款不一定一一对应,追责情形的一个条款可对应不同条款的责任事项,一个条款的责任事项也可对应若干条款追责情形。担责方式则是追责情形的进一步延伸,让群众和责任人明白,出现不良后果,责任人应受到何种方式的追责,便于社会监督,便于当事人明白,便于责任清单作用的发挥ã€?/P> <P></P> <P>责任清单编制依据如下图:</P> <P> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P><B></B></P> <P><B>责任清单编制依据</B></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center"><B></B></P> <P align="center"><B>党纪</B></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P><B>一般法</B></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P>《中国共产党纪律处分条例ã€?/P> <P>《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P>《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》《行政监察法》、《公务员法》等</P> <P></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center"><B></B></P> <P><B>法律法规</B></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P><B>特别æ³?/B></P> <P></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P>《药品管理法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《违反土地管理规定行为处罚办法》等</P> <P></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE></P> <P> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center"><B></B></P> <P align="center"><B>规范性文ä»?/B></P> <P></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P>《国家食品药品监督管理局关于印发加强药用辅料监督管理有关规定的通知》等</P> <P>《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等</P> <P></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE></P> <P></P> <P></P> <P><B></B></P> <P><B>三、编制说æ˜?/B><B></B></P> <P><B>(一)责任清单参考样式ã€?/B>责任清单按照统一格式编列,采用word表格形式,一项行政职权的责任清单涉及“序号”、“职权类型”、“职权编码”、“职权名称”、“责任事项”、“追责情形”和“担责方式”等内容(“责任事项依据”、“追责情形依据”和“担责方式依据”作为编制责任清单的依据不列入清单,不向社会公布)ã€?/P> <P><B></B></P> <P><B></B></P> <P><B>责任清单样表如下</B>ï¼?/P> <DIV align="center"> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="600" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="45"> <P align="center"><B>序号</B><B></B></P></TD> <TD width="75"> <P align="center"><B>职权</B><B></B></P> <P align="center"><B>类型</B><B></B></P></TD> <TD width="84"> <P align="center"><B>职权</B><B></B></P> <P align="center"><B>编码</B><B></B></P></TD> <TD width="96"> <P align="center"><B>职权</B><B></B></P> <P align="center"><B>名称</B><B></B></P></TD> <TD width="108"> <P align="center"><B>责任</B><B></B></P> <P align="center"><B>事项</B><B></B></P></TD> <TD width="96"> <P align="center"><B>追责</B><B></B></P> <P align="center"><B>情形</B><B></B></P></TD> <TD width="96"> <P align="center"><B>担责</B><B></B></P> <P align="center"><B>方式</B><B></B></P></TD></TR> <TR> <TD width="45"> <P align="center">1</P></TD> <TD width="75"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="84"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="108"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P align="center">…â€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="45"> <P align="center">2</P></TD> <TD width="75"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="84"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="108"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="96"> <P align="center">…â€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> <P><B>责任清单审核表样式如ä¸?/B>ï¼?/P> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="599" border="1"> <TBODY> <TR> <TD width="33"> <P align="center"><B>序号</B><B></B></P></TD> <TD width="54"> <P align="center"><B>职权</B><B></B></P> <P align="center"><B>类型</B><B></B></P></TD> <TD width="55"> <P align="center"><B>职权</B><B></B></P> <P align="center"><B>编码</B><B></B></P></TD> <TD width="61"> <P align="center"><B>职权</B><B></B></P> <P align="center"><B>名称</B><B></B></P></TD> <TD width="60"> <P align="center"><B>责任</B><B></B></P> <P align="center"><B>事项</B><B></B></P></TD> <TD width="66"> <P align="center"><B>责任事项依据</B><B></B></P></TD> <TD width="66"> <P align="center"><B>追责</B><B></B></P> <P align="center"><B>情形</B><B></B></P></TD> <TD width="72"> <P align="center"><B>追责情形依据</B><B></B></P></TD> <TD width="60"> <P align="center"><B>担责</B><B></B></P> <P align="center"><B>方式</B><B></B></P></TD> <TD width="72"> <P align="center"><B>担责方式依据</B><B></B></P></TD></TR> <TR> <TD width="33"> <P align="center">1</P></TD> <TD width="54"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="55"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="61"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="60"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="66"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="66"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="72"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="60"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="72"> <P align="center">…â€?/P></TD></TR> <TR> <TD width="33"> <P align="center">2</P></TD> <TD width="54"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="55"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="61"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="60"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="66"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="66"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="72"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="60"> <P align="center">…â€?/P></TD> <TD width="72"> <P align="center">…â€?/P></TD></TR></TBODY></TABLE> <P><B>(二)填表说æ˜?/B><B></B></P> <P>1.序号用于标明行政职权项目的顺序,按照项目排列次序依次排列ã€?/P> <P>2.职权类型、职权编码、职权名称栏目同“权力清单”相关内容相一致ã€?/P> <P>3.责任事项。根据行政职权行使过程划分权力运行环节,依据相关法律法规、文件规定,对各环节行政机关及其工作人员应履行义务(即责任事项)的具体内容进行描述。为解决“责任事项”内容难以穷尽问题,以“其他法律法规规章文件规定应履行的责任”作为兜底条款ã€?/P> <P>4.责任事项依据。应当引用责任事项所依据的法律法规规章文件的具体条款和内容。所引用的法条应当准确、完整,并选取直接对应的内容,其他内容可使用省略号。一个责任事项需要引用多个法定依据的,按照法律法规的位阶从高到低顺序排列。法定依据需要同时引用同一部法律的多个条文的,按照条文序号</P> <P>排列ã€?/P> <P>5.追责情形。依据法律法规规章文件规定,对行政机关及相关工作人员因不履行或不正确履行职责,应承担的过失情形进行列举。主要分为六个部分:一是符合法定条件未受理、未办理的情形;二是不符合法定条件受理、办理的情形;三是不履行或不正确履行行政职权可能出现的不良后果情形;四是在行政职权行使过程中的失职、渎职情形;五是出现腐败行为的情形(以上每一部分所列情形可ä¸?条或几条内容);六是“其他违反法律法规规章文件规定的行为”作为追责情形的兜底条款。如下图ï¼?/P> <P> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P></P> <P><B>追责情形内容要素</B></P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">符合法定条件未受理、未办理的情å½?/P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">不符合法定条件受理、办理的情形</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">不履行或不正确履行行政职权可能出现的不良后果情形</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">失职、渎职情å½?/P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">腐败行为的情å½?/P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"> <TBODY> <TR> <TD> <DIV> <P align="center">兜底条款:其他违反法律法规规章文件规定的行为</P></DIV></TD></TR></TBODY></TABLE></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P></P> <P>6.追责情形依据。应当引用追责情形所依据的法律法规规章文件的具体条款和内容(具体要求同“责任事项依据”栏目)ã€?/P> <P>7.担责方式。根据法律、法规规定,将追责主体一一列明;根据职权划分环节,以及岗位责任大小的不同,分别列明各种追责方式ã€?/P> <P>8.担责方式依据。应当引用担责方式所依据的法律法规规章文件的具体条款和内容(具体要求同“责任事项依据”和“追责情形”栏目)ã€?/P> <P>四、方法步éª?/P> <P><B>第一步:成立组织ã€?/B>由政府法制机构和监察部门牵头,抽调人员组成责任清单集中审核办公室,分è®?个综合组和若干审核组,负责责任清单审核工作,按照“项目化操作、施工化管理”模式,任务分解到组、明确到人ã€?/P> <P><B>第二步:编制模板ã€?/B>针对行政审批、行政处罚类等行政职权分门别类的制定责任清单模板。(如将行政审批类细化为项目核准、市场准入、资质认定、公共安全、主体资æ ?个小类,将行政处罚类细化为一般处罚、吊销证书、跨市处ç½?个小类等)ã€?/P> <P><B>第三步:专家论证ã€?/B>邀请人大代表、政协委员、专家学者、社会组织和企业界代表,市县政府及其部门负责人,以及市县和部门离任领导召开专题论证会,对责任清单的结构、内容,从合法性、规范性、可操作性等方面进行研究探讨ã€?/P> <P><B>第四步:范本引领ã€?/B>选择若干单位试点编制责任清单范本,注重在编制中发现问题、探索解决问题的办法,不断修改完善责任清单模板,全面总结经验,发挥范本引领作用ã€?/P> <P><B>第五步:开展培训ã€?/B>对各单位经办机构负责人和具体经办人员进行责任清单专题业务培训,通过模板分析解读,范本单位经验介绍,现场指导具体编制工作ã€?/P> <P><B>第六步:部门编制ã€?/B>各单位针对初步审核保留的行政权力事项,参考责任清单模板和试点单位责任清单范本,开展责任清单编制工作。审核人员主动加强与各单位对接联系,及时沟通解决清单编制过程中遇到的困难和问题ã€?/P> <P><B>第七步:集中审核ã€?/B>主要审核两方面内容:一是重点审核部门编制责任清单的内容、依据。为防止部门填报责任清单模板化、范本化倾向严重等问题,审核人员可与部门同志一起,共同消化资料、共同研究问题、共同编制清单,做到编审一体、同步推进。二是对拟保留行政职权事项和责任事项、追责情形、担责方式的依据逐条进行合法性审查,确保审核结果于法有据、依法合规ã€?/P> <P><B>第八步:网站公示ã€?/B>各乡镇将权力清单和责任清单初步审核结果在各自门户网站公示,广泛征求社会各方面意见,并反馈审核办ã€?/P> <P><B>第九步:会议研究ã€?/B>按程序将权力清单和责任清单提交政府责任清单工作领导小组会议或政府常务会审定ã€?/P> <P><B>第十步:公布清单ã€?/B>政府召开新闻发布会,公布权力清单和责任清单,以政府名义发文明确权力清单和责任清单目录,政府门户网站、部门网站同步公布目录和具体内容ã€?/P> <P><B>第十一步:建立动态管理机制ã€?/B>根据法律法规修订变化情况,提出调整完善意见建议,按程序报政府审定后,及时修订各部门责任清单ã€?/P> <P>五、其他事é¡?/P> <P><B>(一)责任清单ã€?/B>将责任清单审核表的责任事项依据、追责情形依据和担责方式依据删除,即为对外公布的责任清单,也可为权力清单和责任清单ã€?/P> <P><B>(二)责任追究ã€?/B>责任清单实施运行中,对照追责情形,有追责情况发生时,追责主体可依据对应权力事项的法律法规规章及相关文件规定,启动追责程序等,并根据追责情形给予责任人相应的处分ã€?/P> <P><B>(三)考核问责ã€?/B>将责任清单制度建设工作落实情况纳入全县乡镇效能目标考核内容,适时组织监督检查,落实行政问责制度ã€?/P></div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_20........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-FB-032-yc_202016-0721001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-FB-032-yc_20/2016-0721001')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> <P align="center"><SPAN>版权所有:盐池县人民政åº?/SPAN> <SPAN>盐池县信息中心建设和运行</SPAN><BR><BR><SPAN>Tel:0953-6019533</SPAN> <SPAN>Email:ycxxx2010@163.com</SPAN><BR><BR><SPAN>宁ICP号备ï¼?5001200</SPAN> </P> </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>